河北省推進簡政放權放管結合轉變政府職能
7月底前徹底取消非行政許可審批

近日，河北省政府印發《關於推進簡政放權放管結合轉變政府職能的工作方案》。按照方案，河北省將對省政府部門保留的199項非行政許可審批事項進行清理，除確需調整為政府內部審批或通過權力清單逐一規範，或依法轉為行政許可的事項外，其他一律取消。徹底取消“非行政許可審批”這一審批類別。此項工作將於今年7月底前完成。 

集中清理省級行政審批仲介服務事項和仲介機構

方案提出，今年，河北省將持續加大審批事項取消下放力度，在廣泛聽取各方面意見建議和深入論證的基礎上，再取消和下放一批制約經濟發展、束縛企業活力、腐敗尋租易發多發的審批事項，最大限度釋放市場活力。同時，清理規範省級各類涉企證照，解決“多頭辦證”、“重復交叉辦證”等問題。在推進投資審批改革方面，將按先省級、後市縣的步驟，實行項目核準與其他行政審批事項網上並聯辦理。清理公佈投資項目行政審批事項、仲介服務事項目錄清單，規範仲介服務行為，制定行政審批事項編碼標準。建設各級投資項目在線審批監管平臺，實現互聯互通，構建縱橫聯動協管體系。 

按照方案，河北省將集中清理省級行政審批仲介服務事項和仲介機構，破除仲介服務壟斷，切斷仲介服務利益關聯，規範仲介服務收費，編制省級行政審批仲介服務事項和仲介服務收費目錄清單。此項工作將於今年年底前完成。接下來，河北省將逐步建立健全規範仲介服務收費、仲介服務機構監管、仲介機構信用體系、行政審批仲介機構信用等級評定、社會監督等制度體系，形成仲介機構管理長效機制。

根據國務院的總體安排和河北省委、省政府的有關要求，河北省將積極開展相對集中行政許可權、設立行政審批局改革試點，在總結試點經驗的基礎上，適時擴大試點範圍。同時，積極推進市、縣落實“兩集中、兩到位”，逐步實現部門內部行政審批事項向一個處（科）室集中、行政審批處（科）室向本級政務服務中心集中。

推進收費管理制度改革，“目錄清單”今年編制完成

收費管理制度改革也將深入推進，相關的“目錄清單”將在今年編制完成。方案提出，河北省將按照“清費立稅”原則，對涉企行政事業性收費和政府性基金進行清理、整合和規範，編制公佈河北省涉企行政事業性收費和政府性基金項目目錄清單，明確項目名稱、設立依據、收費標準等，並向社會公開。開展實行政府指導價或政府定價的涉企經營服務性收費項目清理工作，編制涉企政府定價或指導價經營服務性收費目錄，並向社會公開。對政府部門在實施行政審批過程中，要求企業通過具有資質的仲介機構、專業技術機構以及相關事業單位和社會團體開展的前置服務收費進行清理，編制行政審批前置服務收費目錄清單，並向社會公開。

河北省還將嚴格整頓規範行業協會商會強制企業入會並收取會費，以及強制企業付費參加各類會議、培訓、展覽、考核評比、表彰、出國考察和強制贊助捐贈、訂購刊物等行為，嚴禁行業協會商會依靠代行政府職能，或利用行政資源擅自設立收費項目、提高收費標準。同時，加快推進行業協會商會與行政機關脫鉤，建立公開透明的行業協會商會財務收支管理制度，約束行業協會商會不合理收費行為。（記者 李巍）