發展改革委就宏觀經濟運行情況舉行新聞發佈會

國家發改委于2016年6月14日（週二）上午9:30，在發改委中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發佈會，發佈宏觀經濟運行情況並回應熱點問題，發改委相關負責同志出席發佈會，並回答記者提問。

新聞發佈會現場 中國網 郭天虎

國家發展改革委秘書長李樸民:

各位記者朋友，大家上午好，歡迎參加國家發改委6月份定時定主題新聞發佈會。今天將重點發佈煤電油運、經濟體制改革、投資、價格運行和價格監管、化解過剩産能等5方面情況。

第一方面，關於煤電油運情況。

（一）發用電量繼續保持小幅增長。從發電情況看，近期全國重點水電廠來水較好，清潔能源消納政策落實較好。5月份全國水電、風電發電量同比分別增長20.7%和19.3%，火電發電量同比下降6.4%。前5個月，全國水電、風電發電量同比分別增長16.7%和14.5%，火電發電量同比下降3.6%，相當於節約標準煤3000萬噸以上，減排二氧化碳近1億噸。水電設備利用小時數同比提高153小時，為近10年來同期最高水平，火電設備利用小時數同比降低178小時，為近10年來同期最低水平。上述指標反映出全國發電結構有所優化。

從用電情況看，5月份，全社會用電量4730億千瓦時，同比增長2.1%，增速同比回升0.5個百分點，比4月份提高0.2個百分點。前5個月，全社會用電量22824億千瓦時，同比增長2.7%，增速比去年同期回升1.7個百分點。其中，第一、二、三産業和居民生活用電量分別增長9.6%、0.4%、9.6%和8.2%，增速分別回升10.4、1.1、1.3和3.3個百分點。

全社會用電平穩增長的同時，結構不斷優化，三産和居民生活用電對全社會用電增長的貢獻率大於二産。前5個月，三産和居民生活用電合計對全社會用電增長的影響度達到85.1%，遠高於二産的9.6%。三産用電中，信息傳輸、計算機服務和軟體業用電增長14.3%，商業、住宿和餐飲業用電增長7.6%，金融、房地産、商務及居民服務業用電增長10.0%。前5個月，二産用電增長0.4%。如果扣除冶金、有色、建材這三個行業，製造業用電量同比增長4.2%，處在中速增長水平。通過上述發電、用電數據的變化，我們可以感受到經濟結構調整和轉型升級效果繼續顯現。

（二）煤炭産量繼續下降，價格有所回升。4月份以來，主要産煤省區産量出現明顯下降。5月份，全國規模以上煤炭企業産量同比下降15.5%，前5個月累計下降8.4%。受此影響，加之各地陸續進入迎峰度夏，電廠日均耗煤有所增加，煤炭價格出現一定程度的上漲。

（三）成品油銷量小幅下降。5月份，原油産量同比下降7.3%，前5個月産量累計下降3.7%。據中石油和中石化調度數據，5月份，日均成品油銷量76.1萬噸，比上月減少3.81萬噸，同比下降1.34%。5月末，成品油庫存1690.6萬噸，比上月末減少46.2萬噸，同比增長5.8%。

（四）交通運輸主要指標增速略有放緩。5月份，全社會完成貨運量36.9億噸，同比增長3.3%，增速較4月回落0.1個百分點。前5個月，全社會完成貨運量160.9億噸，同比增長2.7%。從煤電油運的情況來看，結構調整步伐加快，總體供需保持平衡。

國家發展改革委秘書長李樸民介紹宏觀經濟形勢 中國網 郭天虎

第二方面，關於經濟體制改革有關情況。

（一）我委承擔的黨中央國務院確定的年度重點改革任務推進情況。今年，中央改革辦交由我委第一牽頭的改革任務有26項，總體進展順利。國務院《關於2016年深化經濟體制改革重點工作的意見》部署由我委牽頭的各項改革也在按計劃抓緊推進。

（二）我委牽頭的重點改革任務推進情況。這裡，我重點介紹3項改革工作：

一是積極穩妥推進鹽業體制改革。5月5日，國務院發佈《鹽業體制改革方案》，對鹽業體制進行了全面部署，明確了“四改革、四完善、四加強”的系列改革舉措。“四改革”就是：改革食鹽生産批發區域限制、改革食鹽政府定價機制、改革工業鹽運銷管理、改革食鹽儲備體系。“四完善”就是：完善食鹽定點生産制度、完善食鹽批發環節專營制度、完善食鹽專業化監管體制、完善鹽業法律法規體系。“四加強”就是：加強鹽業企業資質管理、加強信用體系建設、加強科學補碘工作、加強應急機制建設。5月20日，發改委、工信部聯合召開鹽業體制改革工作電視電話會議，提出要抓住“三個關鍵”，就是打擊制販假鹽、加強市場監管、加強食鹽儲備，守住食鹽安全、食鹽質量管理、食鹽價格平穩的底線，多措並舉確保改革有序推進。

二是開展市場準入負面清單制度試點。《市場準入負面清單草案（試點版）》已正式對外發佈，根據法治原則、安全原則、漸進原則、必要原則、公開原則，列明了在中國境內禁止和限制投資經營的行業、領域、業務等市場準入負面清單事項，共328項，包括禁止準入類96 項，限制準入類232項。先行在天津、上海、福建、廣東四個省（市）進行試點，主要是檢驗草案涉及事項的合法性、合理性、可行性和可控性，探索管理新理念新方式新機制。目前四省（市）市場準入負面清單試點工作總體方案已經國務院同意，下一步將抓緊開展試點實施工作。

三是加快推進行業協會商會與行政機關脫鉤改革的前期準備工作。5月6日，行業協會商會與行政機關脫鉤聯合工作組召開第二次全體會議，審議通過了2016年全國性行業協會商會脫鉤試點名單（第二批）和《行業協會商會綜合監管辦法（試行）》，近期將公開發佈。目前，第一批全國性行業協會商會脫鉤實施方案正在報批過程中，目前已批復了12個省區市第一批脫鉤試點總體方案。

此外，公務用車制度、電力體制、國有林場林區、混合所有制改革試點、綜合配套改革試驗等改革也在抓緊推進。

第三方面，關於固定資産投資情況。

國家發展改革委秘書長李樸民介紹情況 中國網 郭天虎

（一）固定資産投資項目審核情況。5月，國家發改委共審批核準固定資産投資項目16個，總投資780億元。包括農業水利項目5個，總投資92億元；交通基礎設施項目4個，總投資621億元；工業項目1個，總投資8億元；高技術項目4個，總投資57億元；其他項目2個，總投資2億元。

5月份審批的重大項目主要集中在水利、交通和高技術領域。一是加強水資源開發，保障城鎮用水安全。比如貴州省黃家灣水利樞紐工程，位於國家級扶貧開發重點縣紫雲縣，以少數民族為主、多民族聚居。項目建設對保障當地城鄉供水安全、改善石漠化地區灌溉條件、緩解電力供求矛盾、促進經濟社會協調可持續發展，具有重要作用。二是推進交通基礎設施建設，服務經濟社會發展。比如太原至焦作鐵路，全長362公里。該項目建設是適應進一步完善區域路網、拓展快速客運網覆蓋範圍的需要，對促進晉東南城鎮群崛起、加快沿線地區經濟轉型升級、帶動沿線經濟社會發展，具有積極推動作用。三是加大科技研發投入，提高醫學創新研究水平。比如轉化醫學研究設施（北京協和）國家重大科技基礎設施項目，建成後將成為國際一流、國內規模最大、裝備最先進、高度綜合集成和高度開放共享的轉化醫學研究重大科技基礎設施，對推進臨床醫學和系統生物學結合、提升我國轉化醫學研究水平，具有重大意義。

（二）國家重大工程包實施進展情況。截至4月底，11大類重大工程包已累計完成投資57719億元，已開工48個專項、398個項目。信息電網油氣等重大網絡工程，已開工4個專項、56個項目，累計完成投資17069億元。生態環保重大工程，14個專項已全部開工，累計完成投資5860億元。清潔能源重大工程，已開工37個項目，累計完成投資7253億元。糧食水利重大工程，已開工2個專項、45個項目，累計完成投資2987億元。交通運輸重大工程，已開工154個項目，累計完成投資13195億元。健康養老服務重大工程，15個專項已全部開工，累計完成投資3060億元。能源礦産資源保障重大工程，已開工65個項目，累計完成投資5720億元。現代物流重大工程，1個專項已開工，累計完成投資1800億元。城市軌道交通重大工程，已開工41個項目，累計完成投資416億元。增強製造業核心競爭力重大工程，6個專項全部開工，累計完成投資60億元。新興産業重大工程，6個專項全部開工，累計完成投資299億元。

（三）清理規範投資項目報建審批事項情況。投資項目報建審批事項，是投資項目申請報告核準或者可行性研究報告批復之後、項目開工建設之前，由相關部門和單位依據法律法規向項目單位作出的行政審批事項。5月26日，國務院發佈《清理規範投資項目報建審批事項實施方案》。《實施方案》有利於進一步推進“放管服”改革，打通投資項目開工前“最後一公里”，有利於降低制度性交易成本，激發社會投資活力。

與會媒體記者 中國網 郭天虎

《實施方案》的主要內容體現在3個方面：一是明確了清理範圍。列入此次清理的報建審批事項共計65項。二是確定了清理原則。針對4種情況分別作出明確規定：凡沒有法律法規依據、未列入國務院批准保留的行政審批事項目錄的，一律取消審批；雖有法律法規依據，但已沒有必要保留的，通過修法取消審批；審批機關能夠通過徵求相關部門意見或者能夠通過後續監管解決的事項，一律取消審批；確需保留的審批事項，加大優化整合力度。三是明確了清理內容。清理規範後的投資項目報建審批事項共42項，原來是65項，減少23項，精簡比例35%。42項報建審批事項涉及18個部門。一般投資項目通常都會涉及的只有10項，包括建築工程施工許可證核發、供地方案審批、非重特大項目環評審批等。其他32項均是涉及特定行業、特定領域的事項，例如涉及交通、水利、風景名勝區、海洋、民航、水土保持、煤礦、宗教影響、國家安全、核設施、文物保護等建設項目的審批事項。

《實施方案》對下一步工作提出了要求。對於各有關部門和單位來説，要抓緊按程序做好修改法律法規、部門規章和規範性文件，以及調整公佈本部門、本單位報建審批事項清單工作。建立透明、規範、高效的協同監管機制，規範投資建設行為和市場秩序。對保留的報建審批事項，要按照“一個窗口對外”的要求，加強對本系統清理規範工作的指導和監督，精簡申報材料，縮短辦理時限，便利企業辦事。對涉及安全的強制性評估，應通過細化標準、嚴格監管等，確保安全措施落實到位。對於各地區來説，要將由同一層級地方政府實施的報建審批事項，納入政務服務大廳或在線平臺，實行“一口受理、並行辦理、限時辦結、統一答覆”。同時，要結合本地實際進一步加大報建審批事項整合力度，優化辦理流程，提高辦事效率。

第四方面，關於價格運行和價格監管情況。

（一）關於商品和服務價格。統計局已經公佈了前5個月CPI和PPI的指數，我就不詳細介紹。主要向大家介紹5月份食品、鋼材、有色金屬、成品油批發價格等方面情況。

食品價格繼續下降，其中蔬菜價格回落幅度較大。據對36個大中城市監測，5月份，食品價格小幅下降，重點監測的61種食品加權平均價格環比下降1.8%。其中，豬精瘦肉、帶皮後腿肉零售價格環比分別上漲2.5%、2.8%，雞蛋零售價格環比上漲0.2%，蔬菜平均零售價格環比下降21.9%。與去年同期相比，食品價格上漲4.1%，漲幅比上月回落1.7個百分點。其中，豬精瘦肉、帶皮後腿肉零售價格同比分別上漲26.1%、32.7%，雞蛋零售價格同比下降0.9%，蔬菜平均零售價格同比上漲6.4%。

鋼材價格水平略有上升。5月份全國鋼材價格指數為66.38點，比上月上漲0.26點，比去年同期上漲2.64點。其中，板材、管材、型材、棒材價格指數分別為64.55點、65.73點、70.48點、71.22點，分別比上月上漲0.65點、0.69點、0.56點、1.13點；長材價格指數為67.53點，比上月下跌0.55點。

有色金屬價格下跌，且不同品種價格走勢分化。5月份全國有色金屬價格指數為65.00點，比上月下跌1.61點，比去年同期下跌12.71點。其中，銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳價格指數分別為59.87點、73.75點、77.87點、74.39點、80.78點和48.21點，與上月相比，銅、鉛、錫、鎳價格指數分別下跌1.64點、2.75點、0.32點和0.42點，鋁、鋅價格指數分別上漲2.13點、1.10點。

成品油批發價格上漲。5月份全國成品油批發價格指數為74.60點，比上月上漲2.26點，比去年同期下跌19.55點。其中，汽油、柴油批發價格指數分別為81.95點、69.85點，分別比上月上漲2.01點、2.42點，分別比去年同期下跌22.44點、17.68點。

（二）關於全國價格舉報和處置情況。5月份，12358價格監管平臺在全國範圍內共受理價格舉報、投訴、信訪、諮詢共59922件，環比上升11.55%，同比上升27.71%。價格舉報辦結率為89.54%。價格舉報壓力錶處於安全線以下。

價格舉報投訴數量較為集中的地區有：廣東（1722件）、北京（1266件）、湖北（1225件）、浙江（1184件）、上海（1138件）。佔比分別為：12.76%、9.38%、9.05%、8.78%、8.43%。價格舉報投訴數量排名前五位的行業是：商品零售（4569件）、交通運輸（3062件）、房地産及物業管理（1484件）、醫藥（741件）、賓館酒店（548件）。佔比分別為：33.87%、22.70%、11.00%、5.49%、4.06%。商品零售行業價格舉報投訴數量自平臺開通以來第一次位居首位。

各級價格監管部門將認真受理和處置價格舉報投訴，加強價格監管，督促行業自律，查處違法違規行為，維護良好的市場秩序和消費者的合法權益。

（三）開展涉企收費檢查，著力推動“降成本”。為大力推進“放管服”改革，清理整頓不合理收費，堅決遏制各種亂收費，著力推動“降成本”，促進實體經濟增長，今天國家發改委印發通知，部署做好涉企收費檢查工作。重點是兩個方面。一方面，落實涉企收費目錄清單，嚴厲查處不執行優惠減免政策、擴大範圍重復收費、沒有法律依據擅自設立行政審批前置服務事項並收費、對已經取消的收費項目繼續收費或者將已取消的行政事業性收費轉為經營服務性收費繼續收取等違規收費行為，切實把中央和地方政府確定取消、停徵和減免收費政策落實到位。另一方面，嚴肅查處利用電子政務平臺違規收費，重點關注港口航運、行政審批仲介服務等企業反映突出的行業和領域，督促港口碼頭企業全面落實港口收費改革措施，依法查處各種增加企業負擔的違規收費行為。即將下發的通知要求，各級價格主管部門要切實承擔起治理規範收費工作的主體責任，明確治理規範的重點領域和部門，做好整體規劃。要強化問題整改落實，確保工作取得實效。要嚴格依法行政，規範價格行政處罰權。要認真分析企業反映強烈的突出問題，研究治理思路和對策，建立規範收費行為的長效機制。

第五方面，關於化解鋼鐵煤炭行業過剩産能情況。

為貫徹落實好黨中央國務院的決策部署，國家發改委會同鋼鐵煤炭行業化解過剩産能和脫困發展工作部際聯席會議各成員單位，通力合作，紮實推進各項工作，取得了重要階段性成果。主要包括四個方面：

一是抓工作機制。經國務院批准同意，建立了由25個成員單位組成的化解鋼鐵煤炭過剩産能和脫困發展工作部際聯席會議制度。有關部門和單位還在工作層面建立了定期溝通會商機制。

二是抓政策配套。相關部門圍繞落實和細化國發6號、7號文件精神，制定印發了獎補資金、財稅、金融、職工安置、國土、環保、質量、安全等8個專項配套政策文件，形成了較為完整的政策文件體系。

三是抓目標分解。近日，各有關省區市鋼鐵、煤炭行業化解過剩産能實施方案都已制定完畢，明確了本地區“十三五”期間化解鋼鐵、煤炭過剩産能工作安排和目標任務。28個省級人民政府及新疆生産建設兵團還完成了鋼鐵、煤炭行業化解過剩産能實現脫困發展目標責任書的簽訂。2016年度中央獎補資金也已向地方撥付到位，鋼鐵、煤炭化解過剩産能進入全面實施階段。

四是抓典型示範。先前遴選了河北省、杭鋼、鞍鋼、攀鋼、山東能源、陜煤化等企業好的做法，組織有關媒體開展宣傳報道。為進一步發揮典型引導作用，近期又遴選了徐州礦務集團、山東章丘東風煤炭集團公司作為第二批化解煤炭過剩産能實現脫困發展工作典型，對他們在産能退出、轉型升級等方面的做法予以積極宣傳推介。

下一階段，按照國發6號、7號文件要求，各有關省級人民政府對本地區化解過剩産能工作負總責，各地將強化組織實施，抓好措施落實，部際聯席會議將加強監督檢查和協調指導。

這是我向大家介紹五個方面的情況，下面請大家提問。

央視財經記者:

我的問題是今年前5個月民間投資的增速出現了明顯的下滑，對此，上個月國務院部署了專門的督查任務，發改委也派出了督查組，請問秘書長，在督查過程當中發現了哪些問題？有哪些針對性的措施？

國家發展改革委秘書長李樸民回答記者提問 中國網 郭天虎

李樸民:

正像你説的，民間投資已經在全社會投資中佔比超過60%，所以對促進投資、穩定增長是一個非常重要的力量。為了激發民間投資的潛力和創新的活力，促進民間投資回穩向好，國務院組成了9個督查組，在5月下旬到北京、河北等18個省份對促進民間投資政策的落實情況開展專項督查。發改委按照國務院的要求，積極的參加國務院9個督查組工作的同時，我們又單獨派出6個督查組，分別到國務院督查範圍外的12個省份開展專項督查，有224個政府部門、583家企業參加了座談。同時還到27個地市、40個區縣進行了實地督查，走訪調研的企業160多家。在這個過程中，我們發現，促進民間投資、穩定增長方面還存在一些問題。主要是四方面：

一是在政策制定落實方面。多年來出臺了一系列支持民間投資的政策，但有些要求沒有完全落實或者説沒有完全落地。有些法律法規缺乏配套的細則，沒有相應的協調措施和配套措施。實際執行中沒有把實惠落到民營企業身上。

二是在政府管理服務方面。國家大力推進“放管服”改革，取消下放了很多審批事項，大力精簡辦事程序和環節，企業總體反映是好的。但是目前辦企業、搞投資面臨的制度成本依然比較高，比如政府部門的審批事項仍然不少，審批時間仍然較長，有的審批標準不統一，互為前置條件，審批事項下放後，一些基層部門有的不願意接，有的接不好。

三是市場環境建設方面。不少企業普遍感到，土地貴、房租貴、稅費高、人力成本高，民營企業特別是中小微企業普遍感到融資難、融資貴，資金緊張。

四是企業自身發展方面。在部分産業産能過剩的大背景下，一些中小企業由於缺乏轉型升級方面的儲備，加上信息不對稱，一時很難找到新的投資領域。這是在督查中發現的一些主要問題。

扭轉當前民間投資增速回落的趨勢，既要抓好現有政策的落實，又要有針對性地出臺相關舉措。特別是要充分利用促進民間投資專項督查的契機，全面梳理既有政策落實情況，評估政策實施成效，有針對性地加以改進和完善，把各項要求落到實處。第一，持續推進“放管服”改革向縱深發展，要加大“放”的力度，強化“管”的能力，提升“服”的水平。第二，進一步推動放寬民間資本市場準入。第三，有針對性地解決束縛民企投資的突出問題。要切實推進“降成本”，提升民企投資回報。紮實開展“去産能”，推動民企轉型發展。全力推動“雙創”，激發民企創業投資活力，有效引導民企搶抓“新經濟”發展機遇，發揮混合所有制改革的帶動作用，發揮PPP模式的撬動作用、投資信息服務平臺的引導作用。謝謝。

國家發展改革委秘書長李樸民回答記者提問 中國網 郭天虎

中國改革報、改革網記者:

扶貧是“十三五”期間一項重點工作，請問國家為什麼要推進交通領域扶貧？下一步具體安排能給我們介紹一下嗎？謝謝

李樸民:

近日，國家發改委、交通運輸部和國務院扶貧辦專門召開了會議，對這項工作進行了進一步部署。全面建成小康社會最艱巨的任務是脫貧攻堅，最突出的短板是在農村。改革開放以來，我國貧困地區的交通出行條件得到了顯著改善，但是由於自然條件比較惡劣，資金、土地等資源要素保障不足等方面的原因，貧困地區的交通發展仍然相對滯後，覆蓋面不足，交通方式單一，服務質量偏低，交通運輸仍然是貧困地區突破發展瓶頸的主要“短板”。

補足交通“短板”、完善交通體系、強化交通服務，對於破解貧困地區發展瓶頸，實現貧困地區與全國同步建成小康社會，發揮著重要的保障和支撐作用。如果説有什麼樣的重要意義，主要體現在3個方面。一是有力提升民生保障水平。“要想富、先修路”，這是流傳的非常普遍的説法。二是強化自我造血功能。三是培育農村新興消費。

黨中央國務院高度重視交通扶貧脫貧工作，要求加快交通基礎設施建設。近期我委會同交通運輸部、國務院扶貧辦等部門印發了《關於進一步發揮交通扶貧脫貧攻堅基礎支撐作用的實施意見》，提出以革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區為重點，加強交通基礎設施建設，以“雙百”工程為抓手推進交通扶貧脫貧。力爭到2020年在貧困地區建設廣覆蓋、深通達、提品質的交通運輸網絡，基本消除貧困地區發展的交通瓶頸。

下一步，我們將圍繞《實施意見》提出的具體任務和目標要求，做到“硬體和軟體同步提升，項目支持和政策保障同步強化”。“硬體”方面，紮實推進“雙百”工程。一是實施好“百萬公里農村公路工程”。加快農村公路建設步伐，使貧困地區農村公路在規模和質量上逐步達到全國平均水平，強基礎、補短板、提質量。二是實施好“百項交通扶貧骨幹通道工程”。強化貧困地區骨幹網絡，著力增強交通“造血”功能，暢通道、活流通、興百業。在“軟體”方面，統籌設施建設與服務優化，不斷提高客運服務質量水平，促進交通、物流、信息化融合發展，推進交通與産業聯動發展。同時，健全交通基礎設施投融資長效機制，進一步完善土地、標準和稅費政策，加強養護管理和人員培訓等。謝謝。

國家發展改革委秘書長李樸民邀請記者提問 中國網 郭天虎

中國國際廣播電臺記者:

本月6號到8號，中美在北京召開了第二屆氣候智慧型/低碳城市峰會，引起了國內外的廣泛關注，中美作為全球應對氣候變化最具有影響力的兩個大國，中美在應對氣候變化方面有哪些主要的分歧和哪些共同的關切？謝謝。

李樸民:

中美作為全球兩大經濟體，雙方在應對氣候變化方面的合作已經成為中美新型大國關係的一個重要的組成部分。這裡主要向大家介紹三個方面：

第一，中美在氣候變化領域的合作得到雙方元首的高度重視和親力推動。2014年、2015年，習近平主席與奧巴馬總統兩次發表了氣候變化聯合聲明，受到國際社會高度評價。巴黎會議上，中美兩國與其他國家共同努力，推動達成巴黎協定，為構建公平有效、合作共贏的全球氣候治理體系發揮了關鍵作用。今年3月，中美兩國元首第三次發表氣候變化聯合聲明，宣佈中美于4月22日簽署《巴黎協定》，並採取各自國內步驟以便今年儘早參加協定，充分表明中美兩國為《巴黎協定》儘早生效實施做出了重要貢獻。

第二，雙方的合作全面務實有效。中美兩國不斷加強氣候變化政策對話，並通過建設性合作推動兩國向低碳、氣候適應型社會轉型。2013年，中美建立氣候變化工作組，目前涵蓋領域已擴展至載重汽車減排、智慧電網、碳捕集利用和封存等9項行動倡議，並就國內政策對話和氫氟碳化物開展合作。作為落實去年兩國元首聯合聲明的重要舉措，首屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會已于2015年9月在美國洛杉磯成功舉辦，第二屆峰會於今年6月6日至8日在北京舉辦，兩國地方政府和企業代表就推動城市綠色低碳發展進行了廣泛深入交流。這是有廣泛民間基礎的工作層面的進展。

第三，中美兩國在各自國內均採取雄心勃勃的應對氣候變化行動。中國去年提交了國家自主貢獻，明確了一系列行動目標，包括二氧化碳排放2030年左右達到峰值並努力儘早達峰，單位國內生産總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%，非化石能源佔一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右等。這是我們提出的目標。我們在“十三五”期間將按照創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，繼續加強氣候行動，為落實國家自主貢獻打好基礎。我們也高興看到美國正採取有效的行動來積極應對氣候變化。

當然，作為世界上最大的發展中國家和世界上最大的發達國家，中美兩國在發展階段、國情、實際能力和所承擔的責任都不同，在《聯合國氣候變化框架公約》、《巴黎協定》等多邊框架下承擔的義務也不一樣，看待一些問題的出發點自然會有所區別。但這並不妨礙雙方在氣候變化領域採取有力行動，深化合作，共同應對全球氣候變化。

經濟參考報記者:

日前中歐班列統一品牌發佈啟用。您能否介紹一下這方面情況，統一品牌是出於什麼樣的考慮？下一步還有哪些工作要進行？謝謝。

李樸民:

謝謝你的提問。中歐班列在中國擴大對外合作和推進“一帶一路”建設中發揮著重要作用。從2011年3月19日重慶首趟“渝新歐”班列開行以來，國內一些城市立足本地區位優勢、路網條件和産業基礎，陸續開通了通往歐洲和中亞的鐵路集裝箱班列，不僅有效促進了沿線各國間的經貿往來，也有力帶動了我國開放型經濟的快速發展。隨著“一帶一路”建設的推進，中歐班列發展日益活躍，運量大幅增長，貨值顯著提升，回程班列從無到有，成為加強沿線各國基礎設施互聯互通和提升經貿合作水平的重要載體。目前，全國已有重慶、成都、鄭州、武漢、蘇州等16個城市陸續開行了去往德國杜伊斯堡、漢堡，西班牙馬德里等12個歐洲城市的集裝箱班列。目前，已鋪畫班列運行線路39條，國內日均行駛1300公里以上。

由於中歐班列處於發展初期，還存在一些問題。如沿線交通基礎設施和配套服務支撐能力不足、通關便利化有待提升、供需對接不充分、綜合運輸成本偏高、國內的一些無序競爭時有發生等等。解決這些問題，迫切需要政府加強統籌協調，促進班列健康有序發展。

為了解決這些問題，國家發改委、中國鐵路總公司會同有關部門和地方穩步推進中歐班列統一品牌建設。最主要的一項工作就是，6月8日，中歐班列統一品牌正式啟用，帶有統一品牌和標識的中歐班列從全國多地同時發出。這標誌著中歐班列發展進入了一個新的歷史階段。

中歐班列統一品牌的使用，有利於集合各地力量，增強市場競爭力，將中歐班列打造成具有國際競爭力和信譽度的國際知名物流品牌，這對於日益增長的亞歐大陸國際貨運需求，釋放絲綢之路經濟帶物流通道的潛能，把絲綢之路從過去的商貿路變成産業和人口集聚的經濟帶，具有非常重要的意義。

下一步，國家發改委將會同中國鐵路總公司和有關方面有關地方，本著開放、包容、共建、共享的原則，加快推進統一品牌建設。在品牌建設、班列命運、品牌標識、品牌使用、品牌宣傳等方面加強統籌協調，優化現有的中歐班列貨源組織，提高班列運行效率，促進內部良性競爭，打造物流服務平臺。我們相信，通過各方面的共同努力，一定能夠將中歐班列打造成為中國對外開放的一張亮麗的名片。謝謝。

由於時間關係，如果大家還有問題的話，發佈會後我們再進行交流。今天的新聞發佈會由中國網現場直播，也請大家關注我們發改委的微信、微博和客戶端。謝謝大家來參加今天的新聞發佈會。發佈會到此結束。再見。