政務誠信是全社會信用建設關鍵

政務誠信是全社會信用建設關鍵
要對政府和官員形成誠信“強約束”

政府無信則權威不立，各級政府要把誠信施政作為重要準則，只有政務誠信率先垂范，社會誠信才能蔚然成風

有關部門已經選擇了43個城市開展誠信示範城市創建活動，創建的重點就是建設以政府誠信為重點的示範城市

相關部門正醞釀或組織簽署守信聯合激勵備忘錄和失信聯合懲戒備忘錄

在國務院新聞辦公室17日舉行的新聞發佈會上，國家發展和改革委員會副主任連維良在回答《經濟日報》記者提問時表示，政務誠信是全社會信用建設的關鍵，國家發展改革委將努力做好“出意見、建記錄、搞預警、追責任、樹典型”，對政府和官員在誠信方面形成“強約束”。

最近，記者在西部某省份採訪時，不少企業抱怨説，政府在招商引資過程當中會提出很多優惠政策，但是企業真正來投資以後，很多政策優惠的承諾就成了一紙空文。在當前民間投資表現疲軟的背景下，對政府和官員在招商引資過程中的誠信進行“強約束”，避免虛假承諾現象顯得尤其重要。

“現在確實有少數地方存在政府及其部門政策不落實、承諾不兌現、不作為甚至亂作為等一些失信現象，嚴重損害了營商環境，也損害了政府形象。”連維良説，政府無信則權威不立，各級政府要把誠信施政作為重要準則，只有政務誠信率先垂范，社會誠信才能蔚然成風。

連維良表示，政務誠信建設是今年全社會信用建設的重點，國家發展改革委將至少要做好5項工作。一是出意見。國家發展改革委正在和有關部門研究制定關於全面加強政務誠信建設的指導意見，要對政府部門的信用建設做出具體細緻的部署。二是建記錄。按照信用記錄全覆蓋的要求，加強政務失信記錄建設，對政府及其部門以及政府工作人員在行政過程當中的失信情況納入信用記錄，接受社會監督。三是搞預警。國家發展改革委正在探索要引入大數據對城市政府包括所有地方政府的信用狀況進行大數據的監測、評價和預警，對失信情況嚴重的地方政府我們要提出預警報告，督促其進行整改。四是追責任。對人民群眾反映的地方政府承諾不兌現、政策不落實的失信行為要進行責任調查和追究。五是樹典型。有關部門已經選擇了43個城市開展誠信示範城市創建活動，創建的重點就是建設以政府誠信為重點的示範城市。

“通過採取這些綜合措施，就是要加強政府誠信建設，促進政府誠信施政，帶動和影響全社會誠信意識的增強和誠信水平的提高。”連維良説。

據了解，為有效治理失信行為高發問題，使失信者付出足夠的代價，並通過實施正面激勵讓守信者受益，做到讓守信者一路綠燈、失信者處處受限，我國已經探索開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒。有關部門和一些地區積極探索，已經取得了比較成熟的經驗。

連維良透露，國家發展改革委正在聯合有關部門醞釀或組織簽署對優秀青年志願者、A級納稅人、海關高級認證企業等的守信聯合激勵備忘錄，以及食品藥品、産品質量、環境保護等領域的失信聯合懲戒備忘錄，在更多的領域推進信用聯合獎懲工作。（記者 林火燦）