甘肅：涉農資金項目審批權限完全下放到貧困縣

新華社蘭州７月１４日電（記者屠國璽）甘肅省日前啟動在58個連片特困地區貧困縣開展一項試點，以統籌整合使用財政涉農資金。其中明確規定涉農資金項目審批權限完全下放到貧困縣。

甘肅省最新出臺的支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的實施意見提出，按照“渠道不變、充分授權”的原則，對納入統籌整合使用範圍的財政涉農資金項目審批權限完全下放到貧困縣，支持貧困縣圍繞脫貧的相關規劃和項目，統籌整合使用財政涉農資金。

甘肅省還提出加大對貧困縣轉移支付力度，涉及民生的專項轉移支付和預算內投資進一步向貧困縣傾斜。而貧困縣則要加強和規範扶貧項目庫建設，根據輕重緩急確定重點項目和建設任務，加快資金安排進度，確保不出現資金滯留。

儘管資金審批權限得以下放，但對其監督和監管卻在加強。除了行業主管部門對口負責監督外，審計、財政等部門也將加大審計和監督檢查。貧困村第一書記、駐村工作隊、村委會也被要求深度參與項目資金的監督管理。同時，還將實施扶貧項目行政村公示制度，並探索引入第三方獨立監督。

甘肅省扶貧辦主任任燕順認為，通過整合涉農資金統籌使用，成為甘肅許多貧困縣加速推進脫貧攻堅的重要方式。相關統計顯示，2015年，甘肅省共整合財政、扶貧、農牧等22個部門的涉農資金440多億元，讓許多貧困縣實現整合扶貧資金精準投入。按照計劃，2016年甘肅省將整合涉農資金568億元，切塊到縣統籌用於脫貧攻堅。

據統計顯示，甘肅省貧困人口由“十一五”末的842萬減少到目前的288.5萬，貧困發生率由40.5%下降到目前的13.9%。按照計劃，到2020年，甘肅省現行標準下建檔立卡貧困人口將全部實現穩定脫貧，6220個建檔立卡貧困村和75個貧困縣將脫貧摘帽，解決區域性整體貧困。