北京市新一批吸引民間投資項目下月發佈

新一批吸引民間投資項目下月發佈
政府投資原則上只投公共服務領域

民間投資不僅有利於穩增長、保就業，更是推進供給側改革，促進新經濟成長的重要內容。記者從昨日召開的促進本市民間投資健康發展工作會獲悉，北京將對民間投資領域放寬市場準入、拓寬投資領域、深化審批改革、加強融資投入、加大政策扶持。預計8月下旬，一批吸引民間投資的項目將正式向社會發佈。

市發改委主任盧彥介紹，近年來本市民間投資規模不斷擴大，投資增速總體較快。2012至2015年，全市民間投資從2087.1億元增長到3296.2億元，增長了近六成，佔全市投資比重也提高了近9個百分點。

但自今年4月份以來，本市民間投資連續下降。據介紹，除經濟下行壓力下民間投資意願不強、融資難融資貴等全國普遍性問題外，本市還存在一些特殊影響因素。

“民間投資受房地産投資主動調控影響較大。”盧彥介紹，今年上半年房地産投資同比下降7.6%，帶動民間投資下降6個百分點。此外，産業禁限措施對民間投資轉型發展産生一定的階段性影響，上半年19個行業中16個行業民間投資出現下降。

根據關於推進供給側結構性改革，進一步做好民間投資工作的措施，本市將放寬市場準入。一方面嚴格界定政府投資範圍，原則上只投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、基礎設施等公共服務領域，力爭5年時間將80%以上的國有資本集中到公共服務、民生保障等領域；另一方面對民間投資實行準入平等待遇，任何部門不得對民間投資單獨設置附加條件、歧視性條款和準入門檻。

民間投資涉及的領域將越來越廣闊。據介紹，本市將圍繞2022年冬季奧運會、2019年北京世界園藝博覽會、北京新機場建設等，分批推出吸引民間資本的項目清單，在科技創新、民生服務等12個領域，大力鼓勵民間資本參與經濟社會建設。與此同時，本市將進一步簡化審批事項，向市場放權，給企業減負。

政府與社會資本合作的PPP模式，既有利於轉換政府職能，又能促進投資主體的多元化。據市財政局介紹，本市納入財政部PPP管理系統項目已達89個，總投資額2487.36億元。今後本市將加強財政投入轉型，把傳統的“硬投入”轉變為基金、PPP合作等市場化運作方式，引導帶動民間資本的注入。（記者 陳雪檸）