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讓幼兒吃發黴大米 幼兒園食品安全該如何加強監管?

2016-07-31 16:13 來源: 新華社
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新華社哈爾濱7月31日電(記者 潘祺 楊思琪 楊喆)連日來,哈爾濱市冠童幼兒園使用發黴大米的事件引起社會廣泛關注。此前,多地也曝出幼兒園食品安全問題,如發黴的大米、生蟲的麥片、過期的牛奶、不合格的食用油被端上孩子的餐桌等。

幼兒園食品安全如何監管?“新華視點”記者對此進行了深入調查。

幼兒吃到發黴大米

連日來,“荔枝媽漫漫”“嬌嬌寶寶花園”等網友相繼在社交平臺爆料稱,“位於哈爾濱市南崗區的冠童幼兒園竟然給幼兒吃發黴的大米。”

據涉事家長表示,這所幼兒園年收費七八萬元,號稱是一所國際化高端幼兒園。26日16時左右,幾位家長在冠童幼兒園等待孩子上鋼琴課時發現,琴房角落堆著一摞大米,從外包裝的透明部分可以看到大米已經變黃、變綠。此外,家長們還在這家幼兒園發現其他過期的食品或調料,如酸奶、醬油、奶酪等,還有勾兌的飲料。

南崗區市場監督管理局執法人員接到舉報後在該園練琴房發現27整箱和16袋褚峰米業大米,共計430斤。執法人員通過透明包裝發現有霉變現象,立即對大米進行扣押,並進行證據採集。

事件發生後,哈爾濱市南崗區委、區政府立即召開專題會議,提出多條處理措施。目前,冠童幼兒園已被查封,各類營業許可和執照被依法吊銷,相關責任人被控制,公安、教育、食藥監局等多個部門正在介入調查。

類似的事件並非個例。據記者不完全統計,自6月30日至今的一個月內,各地被曝光的幼兒園食品安全問題至少5起,引發社會擔憂。

據了解,曝出問題的多為民辦幼兒園,其中不乏一年收費數萬元的所謂“高端”“雙語”幼兒園。

廚師“身兼數職” 壓低成本購買不合格原料

“原料是幼兒園食品安全最容易出現紕漏的地方,違規使用添加劑、證照不全、原料存貯不當是幾大痛點。”哈爾濱市食品藥品監督管理局餐飲服務監督指導處處長齊政一表示。

記者調查發現,在幼兒園食品安全缺失的背後,是標準失守、管理失心、審查失效、監管失靈等一系列行業軟肋。

——流程不規範,廚師“身兼數職”。按照規定,幼兒園廚房的正規操作流程是將食材採購、接收貯存、加工製作這三個環節完全分開,實行“專人定點”採購;採購來的食材也由專人儲存看管,食材放置在通風良好的貨架上,距離地面和墻面要有一定距離;廚房大廚只負責定量、配菜和加工製作。

但據記者調查,在一些幼兒園,往往一個廚師“身兼數職”,從採購到加工均由一人來完成。哈爾濱冠童幼兒園園長李某某在被家長曝光的視頻中説:“平時採購都是大廚負責,只有米是我買的。”對於這些發黴大米的來源,目前還在進一步調查中。

從家長提供的哈爾濱冠童幼兒園廚房照片可以看出,食材隨意堆放、原料落地、餐具清洗不及時,衛生條件較差,家長還翻出了標有“不可直接食用”的食品添加劑瓶子。

哈爾濱一所公辦幼兒園園長王女士表示,多一個環節就多一份監督,“三合一”雖然節約了人員成本,但大大增加了安全隱患。

——壓低成本,購買不合格低價原料。據記者調查,一些幼兒園的負責人會把採購、伙食等涉及財物的環節牢牢控制在自己手裏,常常為了節省成本而購買不合格的低價原料。

長期工作在學前教育領域的賈女士向記者透露,曾看到有的幼兒園工作人員將過期的罐頭大量收進存儲倉庫,購買的牛奶或酸奶也都是即將過期的産品。

有業內人士表示,公辦幼兒園伙食費按規定全部用於幼兒伙食,不得挪用,並且接受教育、審計、財政等多個部門監管。相比公辦幼兒園的公益性,民辦幼兒園的各項經費均自行調配,靈活性大,呈現出類似商業餐館式的經營。

“這些差異,並不是少數民辦幼兒園食品安全出現漏洞的藉口。”賈女士表示,家長付出高學費,民辦幼兒園完全有條件為孩子提供合格、安全的食品。

——管理處於監督盲區。監管部門現場詢問時,幼兒園大廚表示,工作人員在洗米時曾告訴園長大米有些變色,園長説“好好洗洗”。

一位業內人士表示,民辦園的園長就是“老大”,即使下面員工發現食材有問題,如何處理也是由園長決定。因此,幼兒園的食品管理處於內部監督的盲區。

據哈爾濱市食藥監部門的人士介紹,監管部門每年會對成立滿一年的幼兒園進行三個等級的評定,其中A類每年檢查至少2次,B類每季度至少1次,C類每年不少於6次。

記者調查發現,面對頻率並不高的檢查,“裝樣子”“捂蓋子”是一些幼兒園的慣用方法,很容易逃避監管。

把已建立的機制轉變為切實可行的行為規範

據一家幼兒園的保健主任吳女士介紹,按照《餐飲服務食品安全操作規範》規定,食堂要每天對採購來的食品及原料分類進行臺賬記錄,每個環節都要有相關人員的簽字、蓋章,確保責任到人,一旦食品出現問題都可以追溯。同時,要將食材留樣48小時,將購買的單據統一存檔。

一些學前教育專家表示,我國已經出臺的關於學校、托幼機構的食品安全規定可操作性很強,如果嚴格按照標準做,上述問題是可以避免的。

哈爾濱市食藥監部門的人士表示,監管部門每年會根據許可管理、人員管理等9大類、58項指標對學校食堂進行量化監督管理。

“監管能發揮一些作用,但轉變辦園人的思想觀念和意識才是根本。”王園長建議,主管部門應加強對辦園人社會信用、從業經歷等多方面的審查,嚴守資質審查標準,握緊托幼行業的“通行證”。

業內人士認為,加強前置資格審查、提高監管力度和頻次、完善流程制度、增加技術監管手段等是紮緊幼兒園食品安全籠子的重要內容。除制度建設外,更重要的是提高幼兒園自身遵守法規條文的自覺性,要把已建立的機制轉變成為切實可行的行為規範。

同時,對於違規者,一經發現就要嚴懲,減少採用罰款、整改等實際約束力較差的手段,嘗試推行“終身禁入”等制度,真正起到震懾作用。

【我要糾錯】責任編輯:劉淼
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