江西省加快涉農專項資金整合

多個渠道引水 一個龍頭放水
我省加快涉農專項資金整合

記者9月22日從省十二屆人大常委會第二十八次會議上獲悉，我省正積極探索擴大涉農專項資金整合試點範圍，對納入整合的涉農資金，省和設區市只明確分配給試點縣的資金額度，將立項權、審批權下放到試點縣，由試點縣統籌集中使用，著力形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的涉農資金整合和使用新機制。目前，該項試點工作由於起步早、行動快，走在了全國前列。

近年來，各級財政涉農資金投入不斷加大，但數額龐大的涉農專項資金存在種類繁雜、多頭管理，存在使用“碎片化”、撒胡椒面等問題。2014年起，我省按照“審批權限下放、管理制度鬆綁、資金打包到縣、縣級統籌安排”的思路，在於都、吉水開展了涉農資金整合試點，探索解決涉農資金管理中的“散、小、亂、雜”問題，建立起源頭整合、簡政放權、集中財力辦大事的長效機制，取得了良好效果。2015年，試點範圍擴大到了贛州、吉安、撫州三市所有縣（市、區）。僅2015年，3個設區市就整合涉農資金65.1億元，有效提升了資金總體績效，使得一些因為資金困難而無法推進的農村項目得到重大突破。2016年，我省將進一步擴大試點範圍。

在機制創新上，我省對納入整合範圍的資金，要求省和設區市有關部門儘量採取“因素法”分配，將資金“切塊”下達到縣，具體項目的立項權、審批權下放到縣，由試點縣自主確定項目內容、時間、地點。除按規定要報中央有關部委審批的項目外，其他項目不再向上申報，省、設區市有關部門均不審批具體項目，引導試點縣政府重點圍繞農業基礎設施建設、農業主導産業發展和扶貧攻堅三大領域整合資金，統籌安排，集中支持。同時，省財政賦予縣(市、區)更大的項目資金管理權限和責任，要求設區市對試點縣年度整合方案和資金管理辦法進行審核備案以及項目驗收。試點縣作為涉農資金整合項目實施和資金監管的責任主體，負責整合和統籌安排、使用、管理相關資金，確保安全運行、規範使用。（記者 魏星）