黑龍江省全面實施居住證制度
居住證持有人享受義務教育等基本公共服務

近日，黑龍江省政府下發《關於切實做好全省居住證制度實施工作的通知》，提出各地、各有關部門要制定完善實施居住證制度的相關政策措施，切實保障居住證持有人權益。

《通知》要求，要將全面實施居住證制度作為2016年社會管理的重點任務，迅速開展調研，了解本地流動人口數量、結構和分佈情況，準確把握流動人口需求，認真評估本地經濟社會發展水平和保障條件，儘快出臺配套措施。同時，按照《居住證暫行條例》規定，我省居住證持有人在居住地依法享受勞動就業，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利；享受義務教育、基本公共就業服務、基本公共衛生和計劃生育服務、公共文化體育服務、法律援助和其他法律服務、國家規定的其他基本公共服務；享受按照國家有關規定辦理出入境證件，換領、補領居民身份證，機動車登記，申領機動車駕駛證，報名參加職業資格考試、申請授予職業資格，辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料，國家規定的其他便利。我省居住證持有人還可享受各地、各有關部門出臺配套措施中規定的其他服務和便利。

此外，《通知》還明確了在實施工作中相關部門應履行的職責，主要包括：公安機關負責流動人口居住登記和居住證申領受理、製作、發放、簽注等管理工作。教育行政部門按照相對就近原則，由縣(市、區)教育行政部門統籌安排流動人口子女入學。民政部門要做好保障流動人口依法參加居住地社區活動和有關社會事務管理。司法行政部門要暢通流動人口尋求法律服務和法律援助的渠道，保障居住證持有人及時獲得法律援助。人社部門要做好居住證持有人參加社會保險過渡階段的各項銜接工作，向流動人口提供與常住戶口居民平等的公共就業服務，為持有居住證並處於無業狀態的居民免費提供有針對性的就業政策法規諮詢、職業指導、職業介紹等服務和領取失業保險等待遇。住建部門要將公租房保障範圍擴大到進城務工的農民工等非戶籍人口，對已申請取得當地居住證的家庭和個人，確保居住證持有者享受與具有當地戶口的家庭和個人同等的住房保障政策。衛生計生行政部門要將流動人口納入基本公共衛生計生服務範圍，為流動人口提供與常住戶口居民同等的健康教育、預防接種、傳染病防控、婦幼保健等基本公共衛生服務和計劃生育技術服務。（作者：郭銘華）