上海：環境整治攻堅戰要打出精氣神

■在區域環境綜合整治過程中，各級領導幹部牢固樹立群眾觀點，始終把群眾的事放在心上

■切實解決市民的實際需求。明年是做好“五違四必”區域環境綜合整治的關鍵一年

■要摸清底數，先難後易，把群眾最不滿意、環境問題最突出、整治難度最大的區域作為明年工作重點，把“五違四必”整治任務和郊區中小河道治理工作結合起來統籌推進

■到明年底，所有的中小河道和斷頭河道都要基本消除黑臭，為水環境治理打下堅實基礎

今年以來，市委、市政府聚焦“五違四必”區域環境綜合整治，每季度召開現場會，總結工作、研究問題、持續抓推進抓落實。昨天下午，今年第三次“補短板”綜合治理現場會舉行，市委書記韓正主持會議並強調，“五違四必”區域環境綜合整治是一場攻堅戰，要打出精氣神，讓人民群眾有更大獲得感。明年是“五違四必”攻堅戰關鍵一年，要把握時機、抓住機遇、狠抓落實，真正形成常態長效管理機制。

今年1至8月，全市17個市級重點整治區塊已拆除違法無證建築550萬平方米，總體進度超過80％。全市共拆除違法無證建築3776萬平方米，是去年拆違總量的2.7倍，超過年初預期的3300萬平方米目標。昨天下午現場會召開前，市領導帶領各區、相關委辦負責同志，察看了黃浦老城廂地區環境綜合治理、徐匯中環高壓線下地塊拆違建綠的工作進展。

去年7月29日，韓正書記不打招呼調研，走進黃浦老城廂擁擠不堪的小馬路，面對面傾聽居民的呼聲。深陷高樓環圍之中的老城廂擁擠不堪，“吊腳樓”、“鴿子棚”、“馬路菜場”等違法建築和無證攤點並存。為了切實改善老城廂居民的生活環境，黃浦區劃定20.8萬平方米重點整治區域，開展“重塑老城廂”環境綜合治理行動，這項工作獲得了老城廂居民的支持擁護。市領導來到小東門街道，沿著唐家弄、四牌樓、縣左街、光啟路、學院路、東街，一路步行察看整治進展，原來臟亂差集中、安全隱患凸顯的康家弄，通過綜合整治，有了明顯改善。看到韓正等市領導，居民們圍擁上來，感謝市裏、區裏、街道、居委為改善老城廂居住環境做出的努力。新開設的“鄰家屋裏廂”社區生活服務站，為居民全天候提供公共廚房、餐廳、浴室等公共服務，市領導與服務站的工作人員、志願者親切交流，了解日常運行情況。市領導還走進改造施工中的原危房區域聚奎新村工地，黃浦區讓居住在危房中的居民先搬出，再進行後續修繕加固，與過去相比，不僅房屋安全達標，還增加了廚衛浴等設施。

截至目前，黃浦區老城廂重點整治區域已拆除違章建築2056處，整治無證照經營固定場所186處、馬路設攤500多處，惠及8000多戶居民。

徐匯與閔行區區交界地帶的中環高壓線下地塊，原有違法建築35萬平方米，企業、租賃戶、小業主近2400家，住戶3000多戶，環境臟亂不堪，食品、消防、治安等隱患突出。徐匯區在拆違平地同時，制定“虹梅路高壓綠廊建設”方案，按照規劃設計，可建成綠地34公頃，形成延綿3.3公里的綠化長廊。市領導實地察看了桂江路“拆違建綠”一期工程建設情況，目前4.8公頃綠地已完成施工，預計今年國慶期間向公眾開放。

韓正在現場會上指出，“五違四必”區域環境綜合整治攻堅戰從去年啟動以來，各區、街鎮、居村展現了良好的精神狀態，值得充分肯定。廣大市民群眾理解支持和擁護，滿意度和獲得感不斷提升；基層幹部、基層組織主動作為，付出艱辛努力，做出重要貢獻；全市各區區委領導堅強有力、區政府敢於擔當，各項工作結合自身實際，充分體現了銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣。在“五違四必”區域環境綜合整治過程中，全市各級領導幹部牢固樹立群眾觀點，始終把群眾的事放在心上。在這場攻堅戰中，我們的隊伍得到了磨煉，為今後長效、依法、從嚴管理奠定良好的思想基礎。

韓正強調，事關群眾切身利益、涉及到方方面面的工作，在推進過程中要不斷研究新情況新問題，創新工作方法，完善政策舉措。對於影響面上整體推進的重點難題、重點地塊，要花更大力氣攻堅克難，必須市區聯手，區裏承擔起主體責任，市裏全力以赴協調支持。要梳理解決各區普遍關注的問題及時完善政策。要一切從實際出發，在整治推進過程中切實解決市民的實際需求。明年是做好“五違四必”區域環境綜合整治的關鍵一年，要進一步鞏固成果、擴大成效，把握時機、抓住機遇，持續用力抓好落實，建立常態長效管理機制。要摸清底數，先難後易，把群眾最不滿意、環境問題最突出、整治難度最大的區域作為明年工作重點，把“五違四必”整治任務和郊區中小河道治理工作結合起來統籌推進。到明年底，所有的中小河道和斷頭河道都要基本消除黑臭，為水環境治理打下堅實基礎。

市委副書記、市長楊雄指出，“五違四必”綜合整治責任重大，任務依然艱巨，不能有絲毫鬆懈，必須保持良好的工作勢頭，持續用力，狠抓落實，確保完成今年的整治任務。要落實好各項配套政策。加大對區和街鎮的支持力度，切實幫助基層解決困難。要加強部門協調。相關部門要站前一步、主動作為，把工作做得更實一點、更細一點，幫助各區協調解決問題。牽頭部門要發揮統籌協調作用，加強指導和督查。要落實長效管理機制。已整治地塊上的網格化管理必須及時跟進，堅決防止各類違法行為反彈回潮。要高度重視規劃編制和調整，站高看遠，不急不躁，積極穩步推進整治地塊二次開發和生態建設。

楊雄強調，要抓緊確定明年的整治地塊，持之以恒，滾動推進。總的目標是郊區“五違”問題集中的重點區域基本得到解決，特別是要基本消除城鄉結合部問題突出的成片地塊。要敢於啃“硬骨頭”，先難後易、乘勢而上，與水環境治理、城中村改造、産業結構調整等工作相結合。特別是要與消除中小河道黑臭緊密結合，各區要將黑臭河道沿岸的問題區域優先納入整治範圍，優先作為市級地塊重點推進。

市領導姜平、尹弘、蔣卓慶、白少康出席。會上，黃浦區委、徐匯區委、市建設交通工作黨委、市發展改革委分別彙報了相關工作。 （記者　談燕）