挖掘消費需求 合理擴大投資
——當前經濟工作系列述評

新華社北京１０月２日電（記者 陳煒偉）今年前８個月，我國社會消費品零售總額同比增長１０．３％，８月份當月增速比７月份加快０．４個百分點；固定資産投資增長８．１％，其中８月份當月增速比７月份加快４．３個百分點，呈現趨穩態勢。

今年以來，在較大的經濟下行壓力下，消費和投資成為經濟增長的“穩定器”。國家發展改革委主任徐紹史介紹，在外需不振的情況下，內需的主力軍作用持續發揮，上半年內需貢獻率達到１１０．４％，同比提高１４．５個百分點。

當前，增強消費拉動經濟增長的基礎作用，發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用，適度擴大總需求，有助於保持經濟平穩運行，也為供給側結構性改革營造良好環境。

今年以來，旨在深挖國內需求潛力的多項政策陸續出臺。

在消費方面，今年４月，國家發改委等印發行動方案，圍繞住房、汽車、旅遊等出臺實施“十大擴消費行動”。國務院常務會議多次部署促進消費品標準和質量提升，促進消費品工業增品種提品質創品牌，推進“互聯網＋流通”行動等。從提升消費品品質到改善消費環境，從扶持新消費到引導境外消費回流，多項政策力促居民消費擴大和升級。

在投資方面，《中共中央、國務院關於深化投融資體制改革的意見》正式發佈，成為未來一個時期深化投融資體制改革的綜合性、指導性、綱領性文件。與此同時，從改進投資管理方式到完善政府和社會資本合作模式，再到開展促進民間投資專項督查，擴大有效投資的舉措不斷推進。

今年以來的消費和投資可謂“穩中有優”。數據顯示，在保持相對穩健的同時，消費和投資的內部結構正在優化。消費方面，與居民消費升級相關的汽車、教育、文化等消費增長較快；投資方面，高技術産業和服務業投資加快，高耗能投資下降。

國家統計局新聞發言人盛來運説，今年以來國家出臺的穩增長政策措施，既利於當前又著眼長遠，與供給側結構性改革相結合，有助於補短板、惠民生。

但挖掘國內需求潛力仍有空間。從消費來看，制約消費擴大的矛盾仍然存在，突出表現為供給結構、供給質量不適應居民消費需求持續增長和消費結構升級的要求。

專家認為，要進一步適應消費升級趨勢，破除政策障礙，優化消費環境，維護消費者權益，在更高層次上推動供需矛盾的解決，為經濟社會發展增添新動力。

在投資方面，我國基礎設施和民生領域有許多短板，産業亟須改造升級，有效投資仍有很大空間。國家發改委副秘書長許昆林認為，在“三駕馬車”中，外需一時難有大的變化，消費仍是慢變量，而擴大合理有效投資，能夠起到補短板、調結構、培育新動能的作用，可謂“一石三鳥”。

今年以來，佔我國固定資産投資逾６０％的民間投資出現增速下滑。對此，國務院常務會議多次部署，為促進民間投資開出“藥方”。近期，國家發改委向社會公開推介傳統基礎設施政府和社會資本合作（ＰＰＰ）項目１２３３個，總投資約２．１４萬億元，為促進民間投資回暖持續加力。