新華時評：網約車細則要留出“窗口”

新華社上海10月8日電（記者 葉健）8日，京、滬等多個一線城市發佈網約車細則，面向社會徵求意見。在這個事關廣大群眾切身利益的問題上，主管部門廣泛聽取各方不同意見，力求使最終落地的細則能達到各方最大公約數，這一態度值得肯定。

本輪網約車新政策是開門立法的體現，出臺的細則本身就是多方博弈的結果。網約車的有序管理，不僅涉及乘客的便捷出行、傳統巡遊出租車和網約車司機的收入、網約車平臺的利益，更涉及特大城市的規範安全運行、城市道路的承載能力、公交優先的政策導向等因素。所以，對於網約車做出因地制宜的規範，是保障網約車有序融入現代城市交通體系的必要之舉。

輿論普遍認為，從內容來看，各地對網約車的約束較嚴。京滬兩地對於車籍和司機的戶籍都有限定，私家車從事合乘也被限制在一天兩次。當然，對這些規定，在徵求意見期間，網約車各利益相關方仍可充分表達意見。

與此同時，即使網約車細則最終落地，也應留出修改的“窗口”。

以往，一些部門和地方出臺的各種新政策往往冠以“暫行辦法”。但是，政策出臺以後卻鮮見根據實際效果和客觀情況及時做出修訂，出現了“暫行辦法”一“暫”到底的現象。

在大數據時代，政策的實施效果很容易被量化評估。網約車作為“互聯網+交通”的典型，眾多運營數據都在後臺可見。在地方細則中，網約車平臺的數據接入管理平臺，數據來源廣，反饋速度快。主管部門易於通過大數據分析及時評估政策實施效果。

可見，根據施政效果來靈活調整網約車管理政策，是大數據時代政府應有的態度。保持政策與時俱進，是政策生命力的來源，更是實事求是的為政姿態。如今各地網約車細則陸續出臺，但是細則的修改條件尚不明晰。開門立法之後似應充分集納社會意見，適時進行必要調整。

因此，給網約車細則留出修改的“窗口”是必要的，而且這個“窗口”應該使網約車各利益相關方都能夠感受到清風的吹動。