河南；“精準”是扶貧脫貧的關鍵

實施精準扶貧，打贏脫貧攻堅戰，對人口大省河南而言，責任尤其重大，任務尤其艱巨。

10月17日是第三個全國“扶貧日”。我國設立“扶貧日”，旨在深入貫徹中央扶貧開發方針政策，堅定全社會向貧困宣戰的決心，引導社會各界關注貧困問題，關愛貧困人口，關心扶貧工作。尤其是在扶貧任務繁重的當下，這對於深入推進精準扶貧工作、堅決打贏脫貧攻堅戰，具有重大意義。

論起貧困的原因，各地當然不盡相同。自然條件千差萬別、資源稟賦各不相同、發展基礎參差不齊，每縣、每鄉、每村，乃至每戶的貧困原因都各不一樣，你可能是因為住得偏遠，我可能是因為缺少技能，他可能是因為家庭負擔重。如此一來，“撒胡椒面”、搞“大水漫灌”，都無法做到具體問題具體分析，也實現不了脫貧“不落一人”的目標。因此，習近平總書記強調，“扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗在於精準”。

實施精準扶貧，打贏脫貧攻堅戰，對人口大省河南而言，責任尤其重大，任務尤其艱巨。38個國家級貧困縣、15個省定貧困縣，貧困縣佔全省縣級行政區劃的近一半，貧困人口總量居全國第三位，這是我省面對的現實，也是必須啃下的“硬骨頭”。

脫貧攻堅，國家提出的做法和要求是“六個精準”、“五個一批”：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準；發展生産脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批……精準，就是要因戶因人施策。我省制定的“轉移就業、扶持産業、易地搬遷、社會保障、特殊救助”精準扶貧辦法，從五大方面給出了精準脫貧的“河南方法”，後來出臺的“五個辦法”“五個實施方案”，則是進一步的細化措施，讓精準脫貧具有極強的可操作性。

“精準”需要一以貫之地堅持。作為典型的深山區村莊，輝縣市拍石頭鄉黑溝水村有406戶人家，當地山是石頭山，土薄地瘠，人均不到一畝地，而且缺乏外來水源，小麥畝産僅有兩三百斤。輝縣市實施“山區貧困群眾萬人易地扶貧搬遷計劃”後，將貧困人口向非農産業轉移，向城鎮轉移，包括黑溝水村在內的深山區農民一舉變為社區居民，就業十分方便，每月人均現金收入較搬遷前增加了兩倍多。欒川縣依託山區獨特的生態旅遊資源，積極發展旅遊産業，許多山區貧困農民走上了致富道路。光山縣引導群眾發展特色種植業，並探索羽絨産業“電商+扶貧”模式，帶動貧困人口就業，實現脫貧增收……你有你的特色，我有我的辦法，他有他的絕招，我省各個地方在脫貧攻堅上不遺餘力，在“精準”上都使出了渾身解數，成效有目共睹。

由偏重“輸血”向注重“造血”轉變，由“大水漫灌”向“定向滴灌”轉變，由偏重扶“面”向注重扶“點”轉變，由偏重普惠向注重特惠轉變，因貧施策、因地制宜，把“精準”這篇文章做細、做實、做好，我們才能奪取脫貧攻堅戰的全面勝利。（薛世君）