供給側改革攻堅戰要打好“組合拳”

供給側改革攻堅戰要打好“組合拳”
——從中央政治局會議看四季度經濟工作著力點

新華社北京１０月２８日電（記者 韓潔、安蓓）１０月２８日召開的中央政治局會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作提出，要針對當前經濟發展新常態特徵更加明顯的實際，繼續堅持適度擴大總需求，以推進供給側結構性改革為主線，注重預期引導，要深化、細化、具體化政策組合，加大工作落實力度，確保實現今年經濟社會發展預期目標，確保實施“十三五”規劃良好開局。

專家指出，黨的十八屆六中全會閉幕後中央政治局立即召開會議部署四季度經濟工作，凸顯對“十三五”開局之年經濟發展的重視。

今年是“十三五”開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。今年能否實現年初制定的經濟社會發展預期目標，關係著“十三五”開局是否良好，對“十三五”實現全面建成小康社會目標至關重要。

“在這樣一個重要時間節點上，此次中央政治局會議釋放出很多重要信號。”國家行政學院教授馮俏彬説，會議肯定了今年以來我國經濟社會發展取得了來之不易的成績，其中經濟運行總體平穩，結構調整取得積極進展。

“這背後顯示，當前推進供給側結構性改革進展斐然，中央對全年ＧＤＰ實現６．５％以上的增長目標成竹在胸。”馮俏彬説。

去年中央經濟工作會議提出，抓好去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。今年以來，圍繞五大任務，相關政策措施逐步出臺，供給側結構性改革攻堅持續向縱深推進。

最新數據顯示，截至９月底，鋼鐵和煤炭去産能均已完成全年任務的８０％以上，商品房待售面積連續７個月減少，産能和庫存下降引導市場預期改善，降成本增強了企業信心，補短板拉動有效投資，供給側結構性改革成效正初步顯現。

“供給側結構性改革效果是實實在在的，而且超出預期。”國家統計局新聞發言人盛來運説，一些落後産能退出後，供給領域供求關係發生積極變化，再加上國際大宗商品價格上漲，鋼鐵煤炭價格回升，工業企業利潤明顯好轉。

不過，此次會議也指出，當前經濟走勢繼續分化，地區、産業、企業之間增長情況差異較大，經濟運行中的矛盾和問題仍然較多。

面對這些結構性的矛盾和問題，我們尤須堅定信心，有力有度有效地推進供給側結構性改革，在提高供給體系的質量和效益上邁出實質性步伐。

此次會議在強調繼續堅持適度擴大總需求，以推進供給側結構性改革為主線的同時，提出要注重預期引導，要深化、細化、具體化政策組合，加大工作落實力度。

中國社科院財經戰略研究院院長高培勇説，這意味著四季度我國供給側結構性改革要進一步發力，要在打好政策“組合拳”上做文章，確保政策有效落地，增強經濟發展的可持續性，化解經濟中潛藏的風險，使經濟運行保持在合理區間。

對於四季度如何在政策上綜合施策，此次會議指明了方向：

——要有效實施積極的財政政策，保證財政合理支出，加大對特困地區和困難省份支持力度。

——要堅持穩健的貨幣政策，在保持流動性合理充裕的同時，注重抑制資産泡沫和防範經濟金融風險。

——要落實供給側結構性改革各項任務，抓緊完成年度重點改革任務。

——要創造良好發展預期，加強産權保護，做好市場溝通工作。

——要鞏固投資有所企穩態勢，推動消費平穩增長，促進對外貿易改善。

——要幫助困難群眾解決生産生活中遇到的問題，及時化解社會矛盾，維護社會大局穩定。

——要做好安全生産工作，強化責任意識，狠抓工作落實，消除安全隱患。

“四季度面對經濟潛在風險和下行壓力，必須抓緊時間推進供給側結構性改革，同時在經濟新常態下需要需求端和供給端共同發力。”馮俏彬説，還要抓住時機創新宏觀調控方式，尤其財政政策要更多發揮作用，確保政策效果更精準有力，確保實現今年經濟社會發展預期目標，確保實施“十三五”規劃良好開局。