上海現代農業“十三五”規劃關注農二代

堅持共享發展，讓改革和發展成果更多地惠及農民，這是日前公佈的上海市現代農業“十三五”規劃中強調的五大理念之一。

記者從上海市政府新聞發佈會上獲悉，“十三五”期間，有文化、懂技術、善經營、會管理、能擔當的新型職業農民將達2萬人，伴隨著農民整體素質的提升，農民的經營性、財産性、工資性和轉移性收入水平也有望不斷提高，預計農民人均可支配收入將達到4萬元。

“農二代”讓農業持續

“上海未來200多萬畝地誰去耕種？必須讓農民有職業認同感和價值獲得感。”上海市農委主任張國坤表示，實現這個目標，首先要讓農民收入提高：一要培育家庭農場合作社、龍頭企業等新型經營主體；二要培訓部分農民，讓他們真正掌握生産技術，提高文化水平，還要懂得管理經營；三要培養“農二代”，否則農業再有效益，也缺乏可持續性。

據介紹，農民收入目前主要由四個方面構成：提高工資性收入，是通過非農轉移，還有合作社創辦企業；提高經營性收入，是通過農民勞動、農業的結構調整，以及品牌農業的發展；提高財産性收入，是通過産權制度改革，讓農民享有改革紅利；提高轉移性收入，是通過政府加大補貼力度。截至“十二五”末，上海農村居民收入增幅已連續五年快於城鎮居民。除了提高收入，上海還通過提高新型農民的職業保障水平，來增強職業認同感和價值獲得感。據透露，目前已有兩千名左右的農民納入職保體系。

創建農業可持續樣板

“十三五”期間，一方面要優化現代農業産業結構，更好地為上海這座國際大都市服務，另一方面又要保基本，這兩者間的關係如何平衡？

“這需要堅持協調發展理念。”上海市農委副主任殷歐表示，“十三五”期間，上海農業將推進適度規模經營，比如全市水果面積將穩定在30萬畝，但同時強調“藏量于地，藏量于技”，通過技術讓土地有一定活躍量，達到足夠産能。上海將劃定200多萬畝基本農田。在此基礎上，劃定88萬畝的糧食生態功能區和50萬畝蔬菜生産能力。

同時，加強科技創新平臺的建設，推進浦東孫橋現代農業科技創新中心、市農科院都市現代農業科技創新中心、崇明生態農業科技創新中心等三個農業科技創新平臺建設。

上海正全面調整優化現代農業産業結構，聚焦一二三産業融合。上海市農委副主任馮志勇透露，上海將在“十三五”期間打造兩個一二三産業融合發展示範區。從金山來説，主要通過産城融合的方式來實現；對崇明來説，主要通過産業鏈的延伸，跟旅遊、文化創意、能源産業相結合。此外，上海將建設一二三産業融合示範鎮、示範村，還將在嘉定、金山和崇明建設休閒農業和鄉村旅遊集聚區。

快速發展的農業不能犧牲資源和環境。

上海市農委表示，“十三五”期間，上海將創建國家農業可持續發展試驗示範區，推進化肥農藥減量化、使主要農作物秸稈綜合利用水平達到95%以上、加快推進471條黑臭河道周邊畜禽場綜合整治，並堅持農産品質量安全底線，保障“三品”認證農産品産量比重達到70%以上，安全抽檢合格率繼續保持高位。