提案如何才能深而準？

“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之。”當我歷時一年，輾轉大半個中國，奔波數千里，只為紮實寫好一份關於新能源汽車發展的提案，我更加理解了“政協委員”這個身份的意義。

近兩年，我參與了一系列關於環境保護和節能減排的公益活動，重點推廣新能源汽車。推廣過程同時也是調研過程，這個過程中遇到了一連串的問題，於是萌發了寫這個提案的想法。

2015年中國新能源汽車發展進入規模化階段，迅速從市場導入期邁向快速成長期。隨著國內新能源汽車保有量的不斷增加，來自政策及市場層面的問題也開始集中爆發出來，核心技術研發相對滯後、電池存在安全隱患、配套設施跟不上，這三大問題最為突出。帶著這些問題，我開始了全國範圍的調研。

我了解到瀋陽的一家公司正在推廣充電樁的“雲技術”，便決定立刻去考察。在那裏我了解到他們運用了大數據時代的雲技術，使充電樁成為智慧化的“雲樁”，司機打開手機上網就能搜到離他最近的充電裝置。讓車能找到樁，樁能找到車。這次調研解決了我一個困惑很深的問題，真是“腦洞大開”。

接下來我又來到我國最早研發新能源汽車的一家企業進行調研。他們經過十年發展，成為業內的“龍頭老大”。談到新能源汽車的前景，公司總經理信心滿滿：中國是汽車大國，但還算不上汽車強國。新能源汽車的發展是一個重要契機，給中國提供了實現“彎道超車”的絕佳機遇。通過這次調研，我認為：這個提案選題有意義，緊扣發展，也關係民生，我有責任把它寫好。

“言必有用，術必有典，名必有實，事必有功。”新能源汽車是一個專業性很強的領域，要寫好這個提案，還需要仔細消化調研成果，提出“深”而“準”的建議。我走訪新能源汽車領域的專家和政府有關部門，就提案的建議部分多次徵求他們的意見，反復修改。就這樣，一份《新能源汽車發展中存在的問題與對策》的提案逐漸成形。

我提出建議，要重視新能源汽車的核心技術的研發，創建新能源汽車的自主品牌。生産企業應力戒浮躁，把注意力放在技術創新上來，致力研發具有自主知識産權的産品和技術。國家補貼應向研發單位和有重大研發項目的生産廠家傾斜，同時要清理門戶，提高行業準入門檻，完善新能源汽車準入管理規則，從源頭上進行制度創新，將一些不具備新能源汽車生産資質的廠家“淘汰出局”。

建議高度關注電池系統安全問題。電池管理系統（BMS）能準確量測電池組使用狀況，確保動力電池可安全運作。從中國當前電動汽車的規模化、集約化，從保障新能源汽車産業健康發展和保障人民生命財産安全的角度出發，必須要對BMS産品的品質進行更嚴格的規範和管控。

建議嚴格執行充電樁國家標準，規範充電樁産業發展。今年1月1日國家實施充電樁新標準，但在現實層面新舊充電樁更替還需時間的整合與完善。因此，充電樁運營商應在搶佔市場先機的同時，調整充電設施的佈局、提高技術水平、解決盈利難題；在國家層面，應加緊細化相關行業標準、防止補貼政策漏洞。（全國政協委員 何香久 潘 躍 整理）