“雙11”實體零售也歡樂，
國務院再發政策“大紅包”

“雙11”這日，別光顧著“買買買”，快來看看這個大利好——近日，國務院辦公廳印發《關於推動實體零售創新轉型的意見》。就在上個月的國務院常務會上，李克強總理曾明確表示，“要進一步擴大國內消費，支撐經濟轉型升級和民生不斷改善。”

推動住所登記改革；放寬對店舖裝潢、店內改造的限制；降低部分消費品進口關稅……為推動實體零售轉型升級，《意見》共提出了7類政策措施，每項都是硬招。硬招具體是哪些？國務院客戶端、中國政府網（微信ID：zhengfu）帶你看——

3個方面9項主要任務

堅持盤活存量與優化增量、淘汰落後與培育新動能並舉，推動實體零售調整區域結構、調整業態結構、調整商品結構，滿足居民消費結構升級需要。

鼓勵企業創新經營機制、創新組織形式、創新服務體驗，推動實體零售補短板、增優勢，提高核心競爭力。

促進線上線下融合，促進多領域協同，促進內外貿一體化，通過融合協同構建零售新格局。

硬招：7類政策措施

以市場化方式盤活現有商業設施資源，優化網點佈局，降低商鋪租金。

推動住所登記改革，為連鎖企業提供便利的登記註冊服務，地方政府不得以任何形式對連鎖企業設立非企業法人門店和配送中心設置障礙。

連鎖企業從事出版物等零售業務，其非企業法人直營門店可直接憑企業總部獲取的許可文件複印件到門店所在地主管部門備案。

放寬對臨街店舖裝潢裝修限制，取消不必要的店內裝修改造審批程序。

在保障公共安全的情況下，放寬對戶外營銷活動的限制。

完善城市配送車輛通行制度，為企業發展夜間配送、共同配送創造條件。

健全部門聯動和跨區域協同機制，完善市場監管手段，加快構建生産與流通領域協同、線上與線下一體的監管體系。

嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識産權、不正當競爭、商業欺詐等違法行為。

指導和督促電子商務平臺企業加強對網絡經營者的資格審查。

開展實體零售提質增效專項行動，構建反映零售業發展環境的評價指標體系，建設商務公共服務雲平臺。

營造線上線下企業公平競爭的稅收環境。落實好總分支機構匯總繳納企業所得稅、增值稅相關規定。

零售企業設立的科技型子公司從事互聯網等信息技術研發，符合條件的可按規定申請高新技術企業認定，符合條件的研發費用可按規定加計扣除。

降低部分消費品進口關稅。

落實取消稅務發票工本費政策，不得以任何理由強制零售企業使用冠名發票、卷式發票，大力推廣電子發票。

全面落實工商用電同價政策，在實行峰谷電價的地區，有條件的地方可以開展商業用戶選擇執行行業平均電價或峰谷分時電價試點。

落實銀行卡刷卡手續費定價機制改革方案，持續優化銀行卡受理環境。

有條件的地方可結合實際情況，發揮財政資金引導帶動作用，對實體零售創新轉型予以支持。

用好國家新興産業創業投資引導基金、中小企業發展基金，鼓勵有條件的地方按市場化原則設立投資基金，引導社會資本加大對新技術、新業態、新模式的投入。

積極穩妥擴大消費信貸，將消費金融公司試點推廣至全國。

採取多種方式支持零售企業線上線下融合發展的支付業務處理。

創新發展供應鏈融資等融資方式，拓寬企業融資渠道。支持商業銀行在風險可控、商業可持續的前提下發放中長期貸款，促進企業固定資産投資和兼併重組。積極研究通過應收賬款、存貨、倉單等動産質押融資模式改進和完善小微企業金融服務，通過創業擔保貸款積極扶持符合條件的小微企業。

鼓勵內貿流通體制改革發展綜合試點城市突破體制機制障礙，開展智慧商店、智慧商圈示範創建工作，示範引領創新轉型。