連雲港： 在“一帶一路”交匯點上翩然起舞

連雲港： 在“一帶一路”交匯點上翩然起舞
—— 寫在第三屆連博會開幕之際

11月16日，一年一度的國際物流盛事——第三屆連博會在連雲港市工業展覽中心盛大開幕。

地處中國東部沿海臍部的連雲港，又迎來“一帶一路”沿線國家和城市的朋友們。

早在2000多年前，我們的先輩開闢了舉世聞名的古絲綢之路。千百年來，在這條商貿大通道上，物流的大發展帶動東西方政治、經貿和文化的全面交流，有效促進了沿途各國和城市的繁榮發展。

進入上世紀八九十年代，隨著經濟全球化和中國改革開放步伐的加快，又一條連接亞歐大陸的現代絲綢之路——新亞歐大陸橋貫通，使傳播過古老文明的絲綢之路再一次煥發光彩。近年來，隨著共建絲綢之路經濟帶偉大構想的提出，以及建設“一帶一路”戰略的實施，為地處亞歐內陸腹地的中亞國家和中國陸橋沿線地區走向世界打開新的國際通道。

連接東西，溝通南北，如今的連雲港，主動作為，紮實推進江蘇絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路交匯點建設，放大向東開放優勢，做好向西開放文章，擴大對內對外開放水平，推動以新亞歐大陸橋為主軸的國際物流大通道建設。通過大力推進“一帶一路”交匯點核心區先導區建設，加快建設具有鮮明特色的海濱城市，讓人民群眾享受更加美好的城市生活。

寫好“新時代的西遊記”

物流伴隨著人類生産歷史而産生和發展，是人類最基本的經濟活動之一。

早在2000多年前，我們的先輩就開闢了古絲綢之路，成為繁榮的商貿大通道。

連雲港，在海陸絲綢之路中佔有獨特的地位。這裡古稱海州，是西遊記文化的發源地，歷史上因享有魚鹽之利、舟車之便，曾是中國沿海的重要商埠。

連雲港境內的孔望山摩崖造像，比敦煌莫高窟壁畫早200多年，是我國迄今發現最早的佛像石刻，標誌著這裡曾是東西文化交流的重要區域。

原中國佛教協會會長趙樸初先生在孔望山考證後曾欣然賦詩：“海上絲綢路早開，闕文史實證摩崖。可能孔望山頭像，及見流沙白馬來。”

新的時代裏，作為新亞歐大陸橋的東方橋頭堡，連雲港正處在“一帶一路”的交匯點，向東與日韓隔海相望，向西通過新亞歐大陸橋，連通我國中西部地區、中西亞直至歐洲。

一座港口敞開連雲港對外開放的懷抱，一條鐵路串連起這座城市與沿線國家和地區的緊密聯絡。

憑藉獨特的區位優勢和交通條件，連雲港積極參與和推動沿線國家和地區開展過境物流運輸合作，每年港口貨物吞吐量的60%來自中西部地區，承擔的大陸橋過境集裝箱運輸量超過60%，一直在全國沿海港口保持領先地位，連雲港正日益成為國際國內物流鏈的重要節點和東西海陸雙向開放的重要門戶。

2012年，黨和國家領導人曾寄語連雲港：孫悟空的故事如果有現實版的寫照，應該就是連雲港在新世紀後發先至，構建新亞歐大陸橋，完成新時代的西遊記。

黨中央提出建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路戰略構想後，連雲港第一時間開工建設中國和哈薩克斯坦物流合作基地，一期工程半年建成，成為“一帶一路”戰略提出後建成的首個經貿合作實體項目，兩國領導人親自出席見證項目簽約和啟動投産兩場活動，並於2015年8月31日在北京第三次見證連雲港上合組織國際物流園項目的簽約活動。

發揮區域優勢搶抓重大機遇

落實“一帶一路”戰略，是連雲港加快發展的重大機遇。隨著國家“一帶一路”建設的加快推進以及互聯網平臺的廣泛運用，國際物流合作涌現出新模式、新業態，跨區域合作將更加頻繁、緊密，貿易要素的流動將更加迅速、便捷，連雲港港與世界各大港口、物流企業間的互利合作、相互依存也在不斷加深。

物流産業只有轉型和融合，深入推進國際深度合作，才能抓住新的機遇，獲得新的發展。今年以來，連雲港緊緊抓住“一帶一路”重大戰略機遇，充分發揮區位資源優勢，務實主動作為。中哈物流合作基地一期建成啟用，二期項目加快實施。上合組織國際物流園建設全面展開。連雲港被省裏確定為“一帶一路”交匯點建設核心區先導區，在全省乃至全國對外開放大局中承擔著重要任務。

連雲港深入推進沿海開發，大力實施“以港興市”戰略，一批重大基礎設施建成投用。“一體兩翼”組合大港基本形成，港口功能大幅提升。綜合集疏運體系不斷完善，高鐵、機場等重大項目取得實質性進展，為連雲港長遠發展奠定堅實基礎。東西雙向開放步伐加快，中亞、中歐國際出口班列順利開通，國際執法合作、文化教育交流等均取得積極進展。開放型經濟穩步發展，實際利用外資、外貿進出口總額年均分別增長16.1%和11.2%。

特色化差別化發展提升競爭力

連雲港提出，充分發揮區位、港口等特色優勢，著力抓好標誌性工程建設，不斷提高服務區域經濟和“一帶一路”沿線地區發展的能力水平。

今年以來，連雲港不斷加大港口基礎設施建設力度。順應航道深水化、船舶大型化、碼頭專業化趨勢，大力推進30萬噸級航道二期、30萬噸級原油碼頭等重點工程建設，到2020年全面實現“一體兩翼”港區深水航道通航。

堅持建用並重、以用為主，優化港口貨種佈局，連雲港區做強集裝箱運輸，兩翼港區著力提升服務周邊區域産業發展能力，加快打造區域性國際樞紐港、集裝箱幹線港和現代化産業集聚港。

完善綜合集疏運體系。加快幹線鐵路網絡建設，建成徐連高鐵、連淮揚鎮、連鹽、連青等鐵路工程和一批入港入園專用鐵路線。暢通海河聯運，提高內河航道通航能力，初步形成西連京杭運河、南接長江的“兩縱三橫”幹線航道網絡。

建成花果山國際機場，完善與“一帶一路”沿線國家和地區的航線網絡，大力發展航空客貨運輸。提升出海服務水平。深入實施“互聯網+港口”行動，加快建立港口信息化平臺，著力推動港口裝備智慧化、管理現代化、服務專業化。加強與沿海、陸橋沿線口岸的通關協作，全面推進口岸“單一窗口”建設，顯著提升通關效率。

注重以特色化差別化發展提升港口競爭力，積極對接腹地用港需求，與上海、寧波、舟山、青島等港口深化港際合作，加大航班航線拓展力度。做大做強多式聯運品牌，重點發展海鐵聯運、海河聯運，加大與中遠海運、哈國鐵、中鐵等國內外企業的戰略合作，把中亞班列打造成國際知名品牌。

物流服務體系加快完善

憑藉良好的地緣優勢和新亞歐大陸橋品牌優勢，連雲港現代物流業加速發展，物流服務體系逐步完善。

連雲港港以大陸橋過境運輸為主要特色，採取西進東出的戰略路徑，向西與哈薩克斯坦合作共建連雲港中哈貨物中轉分撥基地，在中西部建設霍爾果斯、西安、鄭州等內陸無水港；向東全力打造日韓貨物進出中亞市場最佳港口，目前已形成至阿拉山口、霍爾果斯口岸“一港雙線”的過境運輸格局，每年承運中亞50%以上的過境箱業務，承擔新亞歐大陸橋90%以上的國際過境運輸量，多年來持續領跑中國其他沿海港口，新亞歐大陸橋過境運輸已成為連雲港的重要國際品牌。

連雲港擁有一流的港口口岸，建成25萬噸級航道、30萬噸級礦石碼頭和第六代集裝箱碼頭，主體港區30萬噸級航道一期工程竣工，兩翼徐圩港區、贛榆港區也已開港運營，“一體兩翼”組合大港基本形成。現已開通日韓、東南亞、歐美等60條近遠洋航線，已成為我國重要的國際交通樞紐、國際國內貨物集散地、區域對外開放重要門戶。

連雲港口岸是國家第一批開放口岸，口岸查驗單位也是江蘇最早的查驗機構，港口軟硬體配套設施一流，與隴海蘭新沿線口岸查驗部門建立“一次申報、一次查驗、一次放行”合作協調機制，形成較為完善的陸橋物流服務體系。

連雲港是中亞國家最便捷的出海口，也是日韓貨物進入中亞乃至歐洲的最佳中轉地，陸上辟有國際班列，海上開通60多條近遠洋航線，區位優勢突出，自然成為江蘇落實“一帶一路”戰略的先導區。

貫穿“一帶一路”沿線國家和地區的新亞歐大陸橋海鐵聯運，是連雲港叫響全國的品牌，過境運輸佔全國的60%，連雲港發展多式聯運具有先天的條件。

海鐵聯運，即貨物到港及出港時，貨輪與鐵路間直接實現裝卸，並最終運輸到目的地，中途無須公路中轉，運量大、中間環節少，受惡劣天氣影響小，大大提升物流效率。以連雲港港為例，通過開展海鐵聯運業務，使我國中西部和中亞地區也有了更加經濟、便捷的出海通道。從連雲港港運至霍爾果斯的國際集裝箱，採用海鐵聯運比從水路轉公路的方式節約物流成本15%至20%。

憑藉與港口的無縫對接，中哈物流基地打造“前港後站、一體運作”的海鐵聯運模式，對內帶動西安、鄭州、烏魯木齊等“一帶一路”節點城市，對外輻射日韓、中亞、歐洲等國家和地區，貫通亞歐、聯通世界的多式聯運物流網絡正在形成。

連雲港海關設立多式聯運監管中心後，將具備國際倉儲、轉運、分撥、集疏、拆拼箱等多種功能，把現行轉關、出口、過境等模式整合為多式聯運監管模式。多式聯運監管中心的設立，可一舉滿足連雲港海、陸、空、鐵等不同運輸方式間自由轉換和多程運輸的需求，也滿足海關、檢驗檢疫等口岸單位共享監管設施、實施聯合執法的需求，進一步簡化通關流程,提高通關效率。

多式聯運海關監管中心運行後，海關同檢驗檢疫部門將逐步實現“一次申報、一次查驗、一次放行”的“三個一”通關模式，為企業提供一站式通關服務。（陳 剛 楊銳冰）