調控首月，江蘇省樓市明顯降溫

18日，10月全國70個大中城市住宅銷售價格統計數據出爐。北上廣深等一線城市以及寧錫等二線城市，均交出房價環比漲幅普遍回落的“成績單”。

行情降溫，房價開始“走穩”

10月，熱點城市房地産調控政策密集出臺，限購、限貸成主旋律。在中央政府嚴令督促下，地方政府抑制房價過快上漲的舉措，猶如一場“趕考”。國家統計局城市司高級統計師劉建偉在解讀10月房價數據時，對一二線城市房地産市場，給出“明顯降溫”“房價環比漲幅快速回落”“房價走勢明顯趨穩”等表述，從側面肯定各地房地産調控所産生的顯著效果。

國家統計局對15個熱點城市當月住宅銷售價格數據統計顯示，10月上半月，房價環比下跌的城市只有深圳和成都；10月下半月，環比下跌城市擴至7個。一線城市房價大多降到零增長附近，如北京漲幅0.6%、上海漲幅0.5%，深圳房價首次下降、降幅0.5%。

我省南京、無錫兩個城市在15個熱點城市之列，雖然兩地房價均仍上漲，但漲幅收窄。10月南京新房價格環比上漲2.4%，較9月漲幅回落1.3個百分點，10月下半月房價漲幅0.3%，較上半月收縮1.7個百分點，漲幅位列全國第9位；無錫房價環比上漲4.9%，漲幅連續兩月領跑全國，但相較9月漲幅回落3.3個百分點，10月上半月無錫房價環比上漲4.4%，下半月環比漲幅則為1.1%。

南京房地産開發建設促進會秘書長張輝分析，9月在主城區限購、“寧13條”等調控新政作用之下，南京房價漲幅應聲回落，10月限購、限貸升級，更是出現年內最大降溫行情。

10月無錫同樣“祭出”限購、限貸之舉，無錫房地産市場數據研究中心統計表明，10月無錫商品住宅成交面積48.54萬平方米，同比降12.48%，環比降47.83%。但引人關注的是，當前外地人在錫購房熱情仍然高漲，10月外地人購房比例高達69.58%。外地人購買力的支撐，可視作無錫新房成交大幅下滑但房價仍領跑的重要原因。

“樓市火，實際是短期貨幣行為。調控後，‘錢往哪兒去’是個大問題。相比寧蘇等地，無錫政策力度相對緩和，加之城市發展基本面不錯，房價基數又低，吸引投資資本外溢難免。”南京財經大學公共管理學院副院長李永樂表示。

政策加碼，熱點城市房價或見頂

本月初，住建部牽頭在京召開全國部分城市房地産宏觀調控工作部署會，按照最新要求，當前房地産調控須統籌兼顧、突出重點，重點即北京、上海、廣州、深圳、廈門、合肥、南京、蘇州、無錫、杭州、天津、福州、武漢、鄭州、濟南、成都等16個城市。

監管層還要求16個重點城市落實好信貸政策，清理“首付貸”，管控好開發貸款資金；切實增加土地供應並嚴打市場各類違法違規行為。正因如此，儘管調控後16市成交量大多“攔腰砍”，但是調控節奏一點都沒有放鬆，多城市“二度加碼”，南京從敦促上市、價格監管、嚴控房企拿地資金等多方面對市場降溫。

省住建廳近期擬定的工作計劃中，提出加密南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通等6市的市場動態觀察，督促重點城市加大調控力度。增加土地和普通商品住宅供應，加快已供住宅用地的開發建設，嚴格把控出讓土地的區位和用途。綜合運用信貸等政策，滿足剛需和改善性住房需求，堅決遏制投機性購房。同時還將加快完善住房租賃市場，探索建立符合江蘇實際的住有宜居評價指標體系，不斷完善住房保障體系等。

調控硬碰硬，就連名校學區房樓盤也剝去“炙手可熱”的標簽。18日上午，南京河西北部名校學區房樓盤恒盛金陵灣推新，毛坯均價37500元/平方米，從銷控表看，240余組客戶到場，但165套房源也僅賣掉約六成，這與該樓盤一年前“一房難求”的情景形成鮮明反差。

網上房地産顯示，11月前半月，南京新房認購4600套，較10月下半月下跌約三成；11月無錫商品住宅成交低迷，首周成交環比下跌35.23%，第二周又環比下跌41.32%，當地樓市已提前顯露“年歇”跡象。而至18日下午，蘇州商品住宅庫存約4.1萬套，按照半年週期月均去化計算，市場庫存出清週期上升為9個月。

正視分化，去泡沫去庫存

“激活三四線城市去庫存的主基調仍然未變。”李永樂表示，當前市場分化依然存在，一二線熱點城市樓市去泡沫，三四線城市仍需著力去庫存。

18日公佈的70城房價數據顯示，我省揚州、徐州兩個納入統計的三線城市房價分別環比上漲1.6%、1.7%，同比分別上漲7.1%、7.2%，呈現小幅緩漲特徵。

三四線城市庫存高企，與一二線城市形成冷熱對比。因此，今年六七月間，徐州、揚州先後擬定去庫存思路，徐州明確全面放開五縣市、銅山城區和建制鎮落戶限制，揚州提出貨幣化安置去庫存的思路，暫停安置房新項目建設，市區不再新建公租房，取消外地人購房落戶面積限制等，從供給側逐步達到去庫存目的。

“房價漲幅到底多少才合理？這很難確定，關鍵還是看政府的取捨和決心。”李永樂坦言，從經濟增長的角度考量，肯定希望漲得快；從新型城鎮化角度考量，漲速需要放緩；從民生角度來看，就更需要慢慢漲了。眼下，化解房地産市場風險、讓投資流向實體經濟的政策導向十分鮮明，相信政府不缺調控手段，預計明年三四月之前，市場降溫大勢難改。（記者 汪曉霞）