江蘇省政務服務網貫通省市縣 年底上線運行

一張網，“網”住民心提效能
我省政務服務網貫通省市縣，年底上線運行

經濟社會的持續健康發展，離不開優質高效的政務服務。近年來，我省順應“互聯網+”、大數據時代要求，推動政府管理服務與互聯網融合，提升政府治理能力和服務水平，取得積極成效。29日，全國“互聯網+”政務服務工作現場會在南京舉行，來自全國各省（區、市）人民政府、新疆建設兵團和國務院有關部門近150人實地取經江蘇創新經驗。

緊扣服務

打造便捷政務服務平臺

宿遷新楚網絡傳媒有限公司法定代表人張珺和股東準備合資辦個公司。11月27日，張珺在家登錄宿遷工商部門網站填寫申請文書，第二天材料就通過審核，經網上身份認證和電子簽名後很快拿到證照。“我以前也辦過企業登記，先是準備各種材料到工商部門申請，等好多天才有結果，然後才能辦理註冊手續，現在在家就能註冊公司，太方便了。”

正是不斷推進的“互聯網+”政務服務改革，讓張珺這樣的創業者切實感受到辦事的方便。“讓數據多跑路，讓企業和群眾辦事少跑腿”，在朝著“聚力創新、聚焦富民，高水平全面建成小康社會”目標邁進過程中，我省以“互聯網+”政務服務為重要戰略抓手，助推全省經濟“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”，加速轉型升級。

2016年8月，省委、省政府做出建設江蘇政務服務“一張網”的重大決策。省政府辦公廳與阿裏巴巴集團簽訂“互聯網+”政務服務和大數據應用合作協議，啟動建設雲服務技術平臺；籌建省級“12345”政務服務熱線，強化“一張網”諮詢服務和效能監督支撐，計劃12月上線並開通運行。所有這些，為政務服務“一張網”建設打下堅實基礎。按計劃，到2016年底，貫通省、市、縣三級的政務服務網將正式上線運行。2017年底，覆蓋全省的整體聯動、部門協同、一網辦理的“互聯網+”政務服務體系將全面建成，企業和群眾辦事更加便捷、更有效率。

扭住清單

權責事項“一網打盡”

經過四輪近兩個月的集中梳理審核，到目前為止，江蘇省市縣三級權力清單標準化審核和省級權力事項辦事指南編制工作已完成。按規定，這些權力事項、辦事指南將全部上網公佈，方便群眾辦事。

在推進“一張網”的建設中，我省扭住“清單”這個根本。把建立權界清晰、權責一致、縱向到底、橫向到邊的權力清單作為“一張網”建設的先決條件，實現權責事項“一網打盡”。對權力清單進行合法性審查，做到“法定職責必須為，法無授權不可為”。

11月18日，省政府召開權力清單標準化工作推進會，部署市縣兩級政府辦事指南編制工作。省內市縣兩級政府將依據標準化的權力清單，參照省級權力事項辦事指南，編制完成本地區的辦事指南，實現扁平化、便利化、規範化。

江蘇政務服務網運行成熟後，凡是能通過網絡共享復用的材料，不得要求企業和群眾重復提交；凡是能通過網絡核驗的信息，不得要求其他單位重復提供；凡是能實現網上辦理的事項，不得要求必須到現場辦理，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵。

順應需求

政務服務“觸”網無止境

“幸虧這個公安微警務，不然我都不知道怎麼辦？”説這話的是南京市秦淮區的蔣女士。上個月，因為房屋出售，她急需將戶口遷到女兒家。按以前的手續，她需要和女兒一起到派出所才能辦戶口遷移，但女兒旅居美國夏威夷。正在蔣女士一籌莫展之際，社區民警讓她通過南京公安微信智慧服務平臺辦戶口。“我按照微警務提示，讓女兒把證件通過網絡發回來，我在手機上就把戶口搗鼓好了！”

2016年4月22日，省公安廳發佈國內首個省級“微警務”平臺集群，本著“企業、群眾有什麼需求，我們就開發什麼服務”的理念，將新生兒出生登記、新車上牌選號、居住證辦理、駕駛證期滿換證等578項業務推上平臺。省內老百姓辦理這些業務，都可以在手機上輕鬆搞定。

隨著經濟發展和科技進步，企業和群眾的需求不斷變化，政務服務與互聯網融合的廣度和深度也將不斷拓展。我省政務服務將加大線上線下整合力度，推進實體政務大廳向網上延伸，推動條線服務資源互聯共享，為構建一體化互聯網政務服務平臺、開展一站式利企便民服務創造條件。

“互聯網+”政務服務將成為監督政府效能的重要平臺。我省將通過開展政務服務滿意度評價和第三方評估，建立社會參與評價機制，對行政不作為、亂作為、慢作為的進行問責。（記者 黃紅芳）