福建省擬實行海岸帶分類管理保護

今後在海岸帶開發房地産或圈佔沙灘將可能面臨重罰，這是記者11月28日從提交省人大常委會會議一審《福建省海岸帶保護與利用管理條例（草案）》中了解到的。

我省是海洋大省，海岸線長3752公里。條例（草案）就海岸帶的定義、管理體制、規劃、監管等問題進行規範，其中海岸帶的保護是本次立法的重點和核心。

條例（草案）基於海岸帶不同岸段的價值不同，對海岸帶實行分類管理保護。其中規定在特別保護岸帶內，嚴禁設立開發區、工業園區，排放污水，傾倒廢棄物和垃圾，投放有毒有害物質，也不得新建、改建、擴建與海岸帶保護無關的建築物、構築物，從事挖砂、取土、採石、開採礦産、炸礁以及與海岸帶保護無關的圍堤建設以及其他圍海、填海活動。在一般保護岸帶內，實行限制開發利用，除國家和省重點建設項目及防災減災項目建設需要外，不得新建、改建、擴建其他建築物、構築物。在適度利用岸帶內，嚴格控制開挖山體、開採礦産等改變地形地貌的活動，確因工程建設需圍堤和海底炸礁的，應進行生態評估，並對權益人依法予以補償，面臨海岸的建築物應嚴格控制高層建築。

此外，由於我省現行的海岸帶管理呈現政出多門的現象，各有關部門都參與管理，存在管理職權的重疊和交叉，管理難以到位。為此，條例（草案）規定建立海岸帶綜合管理聯席會議制度，以協調和解決海岸帶管理中的重大問題，聯席會議的日常工作由同級人民政府海洋與漁業部門承擔，其有關部門應按各自職責，密切配合。  （福建日報記者　鄭昭）