山東違法失信者任職受限制

在省政府新聞辦12月14日召開的新聞發佈會上，諸多信息表明“一處違法、處處受限”的信用監管大格局威力正在顯現。發佈會透露，我省已有19.72萬戶企業因未按時年報、公示信息隱瞞情況、弄虛作假、地址“失聯”等原因被列入經營異常名錄，部分失信企業已在貸款融資、公司上市、評選勞模、出國簽證、工程招投標、參選人大代表和政協委員等諸多方面受到了限制和約束。

被其他監管部門列為失信當事人者，在工商部門受到聯合懲戒。如對法院系統的失信被執行人(也稱“老賴”)，我省工商部門已歸集了全國300多萬個“老賴”信息，並對1588名“老賴”依法予以了任職限制。

省工商局近日印發《山東省工商局關於加強協同監管和聯合懲戒(激勵)的實施意見》，進一步明確各級工商部門將對稅務系統的重大稅收違法案件當事人、工商系統的失信企業、法院系統的失信被執行人、安監系統的安全領域失信生産經營單位、食藥監系統的食品藥品生産經營嚴重失信者等相關領域違法失信當事人，依法實施市場準入和任職資格限制。在申請設立或變更登記時，將攔截違法失信當事人擔任相關領域法定代表人、負責人。

按照這一意見，我省還將建立完善部門間信息交換共享機制，利用山東省企業信用信息共享交換平臺，將工商部門産生的行政處罰信息、經營異常名錄和失信企業名單、抽查檢查結果等失信信息推送給其他部門，同時，對聯合懲戒各牽頭部門推送的其他部門産生的行政處罰、聯合懲戒(激勵)等信息記于企業名下，並通過公示系統向社會公示。認真落實與各部門協同監管措施的同時，還將建立健全聯合懲戒反饋機制。

由過去一個部門在一個領域內對失信當事人某一違法行為實施監管，變為多個部門在多個領域內對某一特定違法行為實施協同監管和聯合懲戒，並將這種失信行為向社會公示，接受全社會的監督，改變了過去“一罰了之”“信息孤島”和部門“單打獨鬥”的問題。

“相對於傳統的監管方式，新的監管方式和監管理念懲戒範圍更廣，目前已有37個職能部門對工商領域的失信當事人實施聯合懲戒，懲戒範圍包括安全生産、旅行社經營、食品藥品經營等30多個重點領域。”省工商局副局長郭際水介紹，“懲戒措施也更多，包括市場準入、政府採購、銀行信貸、招標投標、企業上市、稅收徵管等等，這些懲戒措施和辦法，對違法失信當事人的影響力、震懾力會越來越大。”

據統計，目前，我省企業信用信息公示系統已歸集公示全省市場主體的登記(備案)信息922.67萬條、動産抵押信息2.43萬條、股權出質信息1.42萬條、抽查檢查信息25.76萬條、27.94萬戶企業自主公示企業即時信息80.16萬條、工商部門一般程序行政處罰信息4.55萬條、經營異常名錄信息19.72萬條；公示其他部門行政許可信息9.38萬條、行政處罰信息1.79萬條、重大稅收違法案件當事人信息110條，協助人民法院公示股權凍結、股權查封信息3.51萬條。

相應的限制和懲戒措施切實強化了企業的信用意識。目前，我省已有2.13萬戶企業因在生産經營過程中存在失信行為，受到其他部門信用約束和聯合懲戒並改正後，申請移出了經營異常名錄。

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列入嚴重違法失信企業名單　不予認定馳(著)名商標

省工商局日前印發《山東省工商行政管理系統嚴重違法失信企業名單管理工作規範(試行)》，明確了列入嚴重違法失信企業名單企業的相關懲戒措施。

規範規定，對被列入失信企業名單的，工商部門將把相關信息記于企業名下，並通過公示系統向社會公示。在公平交易、商標、廣告、消費維權以及其他領域，將其列為重點監管對象，不予通過“守合同重信用”企業公示活動申報資格審核，不予認定馳(著)名商標和授予相關榮譽稱號。此外，對被列入經營異常名錄屆滿3年仍未履行相關義務而被列入失信企業名單的企業法定代表人、負責人，3年內不得擔任其他企業的法定代表人、負責人；已經擔任的，有關企業應當依法辦理法定代表人、負責人變更登記。通過登記的住所(經營場所)無法取得聯絡的，有關企業應當依法辦理住所(經營場所)變更登記。未按有關規定辦理的，工商部門將依法予以查處。（記者　趙小菊）