證監會正在推進修訂上市公司治理準則

新華社北京12月15日電（記者 許晟）中國證監會上市部副主任曹勇15日説，證監會目前正在持續推進新的上市公司治理準則修訂工作，並將通過行政監管，結合行業自律和公司自身努力，解決監事會制度“形至而神不至”的問題。

當前，我國公司治理面臨的內外部環境變化較大。“現有的上市公司治理準則與資本市場發展現狀、全球公司治理新的原則和標準不相適應。”曹勇在當日舉行的“上市公司監事會最佳實踐評選”頒獎儀式上説。

“從上市公司整體情況來看，監事會制度在整個公司治理體系中的作用發揮得還不夠，有些上市企業的監事會沒有有效發揮監督職能，有些監事會在上市公司治理結構中形同虛設。”中國上市公司協會會長王建宙説。

問題緣自公司股權結構、制度配套等多方面。上海證券交易所副總經理闕波認為，部分上市公司一股獨大的治理結構很難保證監事會的獨立性；人員配置不足、兼職比例過高、法律專業人員缺乏等保障不足，影響監事會的發揮；法規賦予的許多職權沒有統一可操作的規範，也會使監事會行權不到位。

在現有法規下，相關部門和組織不斷加強對上市公司監事會的監管。上海證券交易所統計，近兩年來上交所共有7家上市公司、18人次的監事因未能勤勉履職，被採取監管措施。上市公司協會作為自律組織也在今年首次開展全國上市公司監事會實踐評選等，倡導上市公司監事會規範履職。

目前，資本市場舉牌收購等行為趨於活躍，各類資本訴求多元，對上市公司治理形成一定衝擊，需要監事會發揮更大的作用。闕波認為，上市公司監事會應成為公司規範運作的“監視器”，股東利益的“平衡器”，收購活動的“穩定器”。