發展改革委介紹“四個平臺”並答記者問

國家發展改革委于2016年12月15日（週四）上午9:30，在發改委中配樓三層大會議室召開“四個平臺”在線觀摩情況介紹會。發改委相關負責同志出席介紹會，並回答記者提問。

國家發改委“四個平臺”在線觀摩情況介紹會 中國網 郭天虎 攝

【國家發改委新聞發言人 趙辰昕】各位記者朋友們，大家上午好。歡迎來參加我委“四個平臺”在線觀摩情況介紹會。今天到會的還有我委辦公廳副主任黃勇，投資司巡視員羅國三，價格監督與防壟斷局巡視員董志明，法規司副巡視員孟瑋，還有財經司處長李慧。今天我們一起把大家請來，主要是請大家跟我們一起觀摩了解我委“四個平臺”功能和運行情況。

我們曾在不同的場合多次介紹過，我委“四個平臺”主要是指投資項目在線審批監管平臺、全國信用信息共享平臺、12358價格監管平臺、國家公共資源交易平臺。今天的觀摩會分三個環節，第一個環節，我先為大家介紹一下總體情況。第二個環節，現場演示並介紹平臺的功能和運行情況。第三個環節，回答大家關心的問題。

國家發改委新聞發言人趙辰昕主持發佈會 中國網 郭天虎 攝

我先作下介紹。

黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革的總目標，就是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。新一屆政府始終要求以更有力舉措推進放管服改革，破除制約企業和群眾辦事創業的體制機制障礙，著力降低制度性交易成本，優化營商環境，激發市場活力和社會創造力。強力推動“四個平臺”建設，是我委按照黨中央、國務院要求，加快推動“放管服”改革的重大舉措，更是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大實踐。“四個平臺”作為我委適應大數據、“互聯網+政務”發展的大趨勢，主動創新調控、監管、服務的平臺載體抓手路徑，有效推進了再造流程、優化服務，建成運行後，實現了優化服務從1.0版到4.0版的飛躍，為方便群眾、提高效率、強化監管、擴大政務公開、提升治理能力等，發揮了重要作用，産生了突出效果。下面，我逐一介紹一下這“四個平臺”。

第一、投資項目在線審批監管平臺。2015年以來，我委以加快建設覆蓋全國的投資項目在線審批監管平臺為抓手，持續取消下放投資審批權限及關聯審批事項，建立健全縱橫聯動協同監管機制，不斷創新和優化服務。2015年12月7日，李克強總理親自來我委開啟了平臺上下聯通按鈕，在線平臺正式進入全國範圍試運行應用階段。在線平臺的建設應用，是利用信息技術實現政府治理能力提升的一次重大變革，是推進投資審批制度改革的重要舉措，是健全投資領域管理體系和提高管理能力的重要方面，是轉變政府投資管理職能，提升政府管理效率的重要支撐。

目前，在線平臺應用已取得了良好成效。一是公開透明，曬出權力清單，增加政府公信力。二是整合歸集，聯通審批事項，提高工作效率。三是優化服務，加快項目審批，方便企業用戶。四是強化監督，嚴格約束權力，規範審批行為。從初步運行效果看，截至12月2日，互聯網網站累計註冊用戶4453人，累計訪問量20.1萬人次。中央平臺累計登記項目1425個，各地方通過校核入庫項目共計37.4萬個。

二、全國信用信息共享平臺。為貫徹落實黨的十八屆三中全會關於建立全社會信用數據統一平臺的決策部署，按照《國務院關於印發社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）的通知》及相關文件要求，全國信用信息共享平臺，于2015年10月正式上線運行。平臺建設突出跨部門、跨地區信用信息資源共享與數據整合，為構建以信用為核心的事中事後監管體系提供了有力的信息化支撐。

平臺建設實現了“四個有效”的初步成果：

一是有效打破了政務信用信息孤島。實現了數據統一歸集、供需相適、共享交換、可視可用。平臺已實現了與37個部委和全國所有省區市互聯互通，到目前累計歸集各部門各地方自然人、法人和其他社會組織基礎信息、行政許可和行政處罰信息、守信與失信“紅黑名單”信息等各類信用信息7億多條。這個數字我們隔一段時間會公佈一個最新的，會不斷的上升。

二是有效提高了事中事後協同監管效率。目前平臺已為各地方各部門開展信息查詢、信息比對、政務服務、審批辦理、協同監管、聯合獎懲等工作，提供信用信息共享交換與更新超過12億條，有效拓展監管範圍，提升監管精度，提高監管效力。

三是有效實現了守信聯合激勵和失信聯合懲戒。我委已經聯合50余家部委，簽署9個領域的聯合懲戒備忘錄以及3個領域的聯合激勵合作備忘錄，共享平臺為聯合獎懲工作提供了發起、響應、效果反饋等功能。

四是有效提升了信用信息公開程度。依託平臺建設了“信用中國”網站。去年6月1日上線以來，向社會公開各類信用信息超過6800萬條，查詢瀏覽人數突破每天100萬人次，總訪問量突破一億人次。

三、12358價格監管平臺。12358價格監管平臺是我委主動適應引領經濟發展新常態，以新發展理念為指引，創新市場價格監管機制的重要舉措，也是主動作為、定位轉型，提升治理能力的具體體現。

從2015年初開通運行以來，充分發揮“四級聯網、一件一碼、痕跡管理、實時在線”優勢，引導社會各界廣泛參與，取得了顯著成效，逐漸成為群眾維護價格權益的主渠道。截至11月底，平臺受理價格舉報、諮詢、投訴超過126萬件；各級價格主管部門利用平臺查處各類價格違法行為，經濟制裁金額超過121億元。

特別是在預警響應方面，平臺發揮信息化優勢，及時掌握市場動態，發揮了很好的作用。今年5月“營改增”實施後，12358平臺相關舉報激增，我委會同有關地方立即開展執法檢查，查實上海新世界等6家企業以“營改增”為藉口，捏造漲價信息、擾亂市場秩序，對6家企業均實行了罰款，保障了重大改革決策的順利實施。

一年多來，根據12358平臺線索，我委查處了別嘌醇片生産企業聯合漲價壟斷案、日本郵船等一系列重大案件，為企業公平參與市場競爭，為改善民生、降低成本發揮了積極作用。近期，我委依法查處美敦力價格壟斷案，罰款1.185億元。這是12358平臺發揮作用的最新案例。平臺不斷提升服務水平，切實做到了事事有結果，件件有回音。去年12358價格監管平臺，被中央國家機關工委評為基層服務型黨組織優秀品牌。

第四個平臺，國家公共資源交易平臺。為貫徹國務院關於公共資源交易平臺整合的決策部署，這個平臺近日啟動試運行，縱向與31個省區市和新疆生産建設兵團完成對接，並進行數據交換，橫向與投資項目在線審批監管平臺，全國信用信息共享平臺，12358價格監管平臺實現貫通，基本形成了全國公共資源交易信息共享“一張網”，實現了四個方面的功能。

一是信息匯聚的樞紐功能，充分依託電子政務外網和平臺，國家數據共享交換平臺，實現各級各類公共資源交易數據，資源匯聚共享。二是便民高效的服務功能，立足公共服務的職能定位，實現交易公告統一匯聚，市場信息精準推送，專家資源共享共用，為市場主體提供高效、便捷、優質的服務。三是協同監管的通道功能，國家平臺為行政監管部門實現電子監管，遠程監控和聯合承接提供技術支撐，打通項目全流程電子監管通道。四是數據分析支撐功能，國家平臺匯聚了跨地區、跨領域、跨時間段的海量數據，將為宏觀經濟決策、行業管理、社會主體、民商事活動提供廣泛的大數據服務。

以上我把四個平臺的總體情況為大家作了介紹。下面我們分別演示和講解幾個平臺的運行情況。首先請信息中心的工作人員先講解在線審批監管平臺的情況。

【工作人員 趙迪】各位媒體朋友大家上午好，我為大家演示一下投資項目在線審批監管平臺的總體情況。投資項目在線審批監管平臺，橫向連接各部門，縱向貫通中央、省、市、縣四級，是覆蓋全國的投資項目綜合服務和管理平臺，由中央平臺和地方平臺兩級組成，兩級平臺分別負責各自項目的審批和監管。同時，地方將各地投資項目數據匯集到在線平臺，形成全國投資項目庫。在線平臺有互聯網和政務外網兩個部分，互聯網網站是向社會提供投資項目申報以及有關服務的集中窗口，實現投資項目“一網式”服務。政務外網上的業務系統聯接了項目審批的各有關部門和37個省市平臺，是各部門各地方進行信息共享、業務縱橫協同的工作平臺。下面我為大家演示一下在線平臺的有關情況。

工作人員詳細介紹投資項目在線審批監管平臺 中國網 郭天虎 攝

現在屏幕上顯示的頁面就是在線平臺的互聯網網站，在網站上我們提供了投資項目的信息資訊、産業政策、法律法規、仲介服務事項以及仲介機構名錄等，可以説與投資項目相關的信息“一網打盡”，實現了主動服務。

我們在辦事大廳區域設置了辦事指南欄目，在這裡我們集中公開了全國投資項目的辦事指南，將逐步形成全國投資項目辦事指南庫，實現投資項目指南的“一站式”查詢，做到公開透明，項目單位可以按地區、按項目類型、或者是按關鍵字來查詢各類審批事項和項目的辦事指南。

我們可以看一下某個地方，比如説隨便選一個安徽省，看一下它的辦事指南，可以清晰地看出安徽省的各類投資項目的辦事指南。比如説，我們看一下農業項目，核準類的項目，對於這類項目來説，在各個階段需要辦理的審批事項有哪些，去哪兒辦，同時這些事項的辦理依據、申報材料、辦事條件等都會很清晰地列示出來，這樣就為申報單位提供了很清晰的申報指引。除此之外，辦事指南庫還有一個很重要的作用，就是可以確保政策落地。政策落實情況可以通過辦事指南一目了然，國家政策能夠一貫到底，防止走樣變形。那麼了解了辦事指南之後，我們就看一下怎麼來申報一個項目。

我們可以通過辦事大廳的欄目，選擇相應的申報項目類型，比如説，要報一個輸油管網的核準類項目，可以點擊開始申報，在這裡再次提示項目單位需要辦理的審批事項有哪些，清楚之後可以點擊開始申報。這樣項目單位就需要填寫項目基本信息、法人單位信息、申報單位信息以及辦理情況信息，確認無誤後提交，一共有5步。

為了節省時間，我把之前已經準備好的演示項目，給大家看一下。我們可以看到，項目輸入申報的信息是非常簡單的，確認無誤之後，我們就可以點擊提交，隨後就會看到平臺有一個溫馨的提示，您申報的項目已獲得統一項目代碼，這個項目代碼是這個項目唯一的身份證，將會跟隨項目整個的建設週期。項目從辦理第一道手續開始，一直到竣工驗收全過程的審批監管信息都會統一到項目代碼上，同時憑項目代碼可以到全國各地辦理投資項目的有關手續，實現了全國投資項目一碼貫穿。如果有部門進行事項辦理，並在平臺上更新了項目的辦理進展信息，平臺會自動向項目單位發送手機短信或者是郵件 ，及時提醒項目單位辦理進度。項目單位也可以通過在線平臺互聯網網站進行查詢，項目單位在“我的項目”裏點擊項目詳情看一下項目的具體辦理進展信息，在辦理過程中，每一個事項的每一個辦理環節、狀態、辦理時間、辦理部門以及最終的辦理結果都會通過辦理詳情在裏面非常清晰的列示出來，這樣為項目單位也提供非常優質的服務。審批事項辦結之後，我們把信息通過在線平臺的公示信息欄目公示出來，接受社會監督。以上是項目申報的過程。

在線平臺匯集了全國投資項目數據之後，還通過互聯網向全國提供投資項目申報情況的服務功能，就是我們現在看到網站上地圖的區域，地圖顏色的深淺，表示地區投資項目數量和投資額的多少，我們可以點“更多”看到，可以按照地區、國標行業、項目類型等進行全國申報項目情況的統計，比如按行業，柱狀圖就是顯示的全國申報項目的各行業的投資額和項目數，下面的氣泡圖顯示的是各地區申報項目的投資額最大的行業情況。氣泡高度表示項目數量，氣泡的直徑表示投資額。全國項目申報的情況的數據信息可以在一定程度上反映社會的投資意向，這個信息也可以為企業進行投資決策時提供參考。

剛剛演示的是在線平臺的互聯網部分，接下來看一下政務外網部分。在線平臺政務外網是面向政府部門實現各部門的並聯審批，限時辦結和信息共享等功能，企業在平臺上進行項目申報之後，在線平臺會自動抄告各項目審批單位，如有並聯辦理的項目，項目單位可以到各有關部門同時辦理手續，方便了企業用戶，同時也加快了項目的審批進度。辦理部門可以在核驗項目代碼之後，開展後續的辦理工作。在辦理過程中將主要環節的信息，比如説受理、辦結、補齊補正、委託評估等主要的環節登記到在線平臺上。部門一旦開始辦理工作，在線平臺就開始全程計時。小鈴鐺的提示就表示辦理時間的狀態，綠燈表示在合理的辦理時限內進行辦理，如果有即將超期或者是已經超期的狀態，在線平臺會及時的發送催辦提醒，對部門予以催辦。

在辦理過程中，每個部門都可以把自己部門詳細的辦理環節登記到平臺上。比如，現在是環保部人員登錄，環保部人員在辦理過程中不僅可以查看自己部門的信息，也可以看到國土資源部、水利部、發改委、安監等相關部門所有辦理狀態以及辦理結果，這樣就實現了投資項目各部門之間的信息共享和業務協同。

我們還與全國信用信息共享平臺進行了銜接，在部門審批過程中，可以隨時通過點擊在線平臺上企業旁邊的“信用”圖標，查看企業信用信息。如果這個企業有聯合懲戒或黑名單的信用信息，在線平臺會隨時進行提示，為各審批部門開展聯合懲戒提供有力的支撐。

以上是在線平臺主要的功能，在線平臺自試運行以來，建設和運行取得了很好的成效，隨著企業投資項目核準和備案管理條例以及平臺運行管理辦法等相關法律法規的實施，將會更加促進在線平臺的進一步應用，也會發揮出更大的成效。

我的彙報到此結束，謝謝大家。

【趙辰昕】謝謝這位同事的介紹，我也是第一次有機會這麼詳細的了解這個平臺的情況，看了之後我覺得確實很方便，大家可能也會有同感。我們一共有四個平臺，第二個，還是請信息中心的同事介紹全國信用信息共享平臺的情況。

【工作人員 汪育明】大家好，下面我來為大家演示一下全國信用信息共享平臺的情況。全國信息共享平臺是服務於整個社會信用體系的信用信息共享與交換平臺，是我國社會信用體系建設的基礎性工程，是信用信息共享交換的總樞紐。這個平臺于2015年底初步建成，目前主要通過兩個門戶網站分別面向政府內部和社會公眾提供服務。大家目前在屏幕上看到的就是面向政府內部提供服務的門戶網站的首頁，主要是一些欄目的快速入口和具體更新的情況。

工作人員介紹全國信用信息共享平臺  中國網 郭天虎 攝

目前平臺面向政府內部主要實現了三大功能：一是信用信息的歸集、共享和交換功能，通過這個平臺匯集各部門、各地方提供的信用信息共享目錄和信用信息，實現跨部門、跨地區、跨層級的信息交換和共享。通過首頁的共享統計可以看出，截至目前，部門和地方共提供共享目錄3999條，匯集信用信息7.01億條。

通過共享統計這個欄目還可以看到，在對接層面，部門層面平臺已經實現的與37個社會信用體系部際聯席會議成員單位的互聯互通。在地方層面，平臺已經與31個省區市以及新疆生産建設兵團的省級信用信息平臺實現了對接和信用信息的共享。平臺匯集各部門、各地方提供的共享目錄，在共享目錄欄目下形成了共享目錄清單。

這就是共享目錄清單的情況。同時還有各部門對其他部委及一些地方的需求目錄清單。通過清單可以查找、瀏覽、批量獲取或者發佈信用信息、實現共享。以國家稅務總局為例，稅務總局目前發佈了四條信用信息共享目錄，其中的A級納稅人名單、納稅人名單、重大稅收違法案件當事人名單已經發佈，點擊可以看到這個共享目錄。對目錄類別的共享權限、主體的類別、更新的時間以及信息的數據項進行了簡單的描述，同時還可以瀏覽對應的共享信息，如果有權限的話還可以批量的獲取、訂閱、下載信息。因為我的權限有限，在這裡不再演示獲取的信息了，因為平臺對批量獲取信用信息有嚴格的權限管理，這就是平臺的第一項功能。

二是按照主體，進行信用檔案的查詢，為行政審批和監管提供參考依據。平臺把各地區、各部門的信用信息匯集起來以後，通過清洗比對，記于主體名下，生成關於某一個主體的全景式信用信息報告，這就是主體的信用檔案。各部門和各地區可以訪問這個平臺，查詢市場主體的信用情況，還可以打印或下載帶有平臺水印的信用檔案報告，用於行政審批和監管工作，以這個平臺查詢某建設集團股份有限公司形成的信用檔案可以看到，這個企業目前被列入聯合懲戒，平臺匯聚了多個地方部門提供的企業有關各類信用信息，主要包括基礎信息、認證信息、處罰信息以及其他信息等等。

以處罰信息為例，看一下北京市朝陽區安監局，分別於2015年、2016年，對企業由於未如實記錄安全生産效益和培訓情況進行了處罰。同時，最高法也提供了被列入失信被執行人名單的情況，可以看出這個企業也不只一次被列入失信被執行人的名單。這個功能也可以通過接口，將信用檔案的查詢功能嵌入到部門的政務大廳、辦事系統或業務系統中。國家發改委的政務大廳、行政審批系統都與平臺作了對接，實現逢辦必查、逢報必查。此外，平臺還將匯集的法人基礎信息、獎懲名單信息通過接口對投資項目在線審批監管平臺、公共資源交易平臺等平臺進行共享。這是平臺的實現第二大功能。

三是依託這個平臺開發了守信聯合激勵和失信聯合懲戒信息支撐系統，可以了解聯合獎懲備忘錄的相關情況以及執行情況。通過這個系統，支撐不同領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒的備忘錄，發起獎懲參與方響應、獎懲名單共享、獎懲效果反饋等等，有效支撐將聯合獎懲工作落到實處。

以最高法發起的失信被執行人聯合懲戒備忘錄為例，可以看到除了最高法作為發起部門，有44個部門作為參與響應，同時每個部門會有不同的懲戒措施。通過這個平臺，還可以在線了解到懲戒的成效，分別在限制乘坐飛機、限制乘坐火車、限制擔任企業的董監高、限制出境等方面取得的成效，以及聯合懲戒對應名單的情況。此外，系統還提供了查詢一個主體是否被同時列入多個領域獎懲名單的功能，便於全面了解主體聯合獎懲的情況。以我們查到的某鐵廠為例，這個鐵廠同時被列入失信被執行人名單，稅務總局的重大稅收違法案件當事人名單，以及工商總局提出的企業異常經營名錄名單。平臺對匯集的信用信息進行收集以後，將可公開的信息推送至面向社會公眾的“信用中國”門戶網站。

信用中國網站是社會信用體系建設部際聯席會議推動宣傳和政策發佈的門戶網站，是有關部門、地方依法依規公開發佈信用信息的重要平臺。它作為政府褒揚誠信、懲戒失信的總窗口，由國家發展改革委、人民銀行指導，國家信息中心主辦，網站于2015年6月上線，受到社會各界的普遍關注。

關於這個網站的功能，一是通過瀏覽信用動態、政策法規、信用服務、信用研究等欄目，可以快速的了解我國社會信用體系建設的全景動態。二是各級政府部門可以通過這個平臺的雙公示欄目，對自己做出的行政許可、行政處罰信息進行公示，是重要的信用信息公示平臺。三是可以通過信用導航這個欄目，快速的查找各部門、各地方、各領域與信用相關的網站，此外最重要的是這個網站將政府部門所掌握的可公開的法人、自然人的信用記錄提供了查詢服務。目前已經面向社會公開6800多萬條信用信息，這也是這個網站最受歡迎的欄目。在這裡，我們可以看到之前以某公司為例查到的信用記錄的情況。此外，這個網站還可以按照領域、按照聯合懲戒措施提供查詢或者批量獲取懲戒名單，為社會各界對信用信息的應用提供了極大的方便。這個網站後續還會陸續推出更多的特色欄目，公開更多的信用信息，希望大家常來看看，以上就是對全國信用信息共享平臺的簡要展示。

【趙辰昕】謝謝這位同事的介紹。下面是第三個平臺，請價格監督與反壟斷局的同事介紹12358價格監管平臺的情況。

【工作人員 張煒】各位媒體朋友們，大家上午好。下面向大家介紹演示12358價格監管平臺。價格問題事關經濟生活的方方面面，與消費者利益息息相關。隨著我國價格改革的不斷深化，目前市場定價的比例已經超過97%，絕大多數價格已經放開，在新的形勢下如何更有效的維護廣大消費者與經營者合法權益，維護公平有序的市場競爭秩序，迫切需要創新理念，完善機制，提升價格監管的現代化水平。12358價格監管平臺2014年開始建設，2015年1月1日正式開通運行，我們現在看到的是12358平臺實時指揮界面，這裡我向大家介紹一下平臺的主要特點。

工作人員介紹12358價格監管平臺  中國網 郭天虎 攝

一是多渠道暢通。從這張圖可以看出，目前電話還是價格舉報的主要途徑。在中華人民共和國境內，除了港澳臺地區，您在任何地方不需要加播區號，只要撥打12358這個五位數的電話號碼，您的反映和訴求，就會及時完整的錄入這個平臺。除電話以外，我們在國家發改委的微信公眾號上開通了價格舉報的專欄，在國家發改委主頁上開設了專門受理價格舉報的子站。此外，來信、來訪、傳真等各個渠道全方位暢通，確保消費者價格權益得到保護。

二是四級聯網。12358平臺實現了國家、省、市、縣四級聯網，全國範圍內所有舉報都可以納入這個平臺統一管理。2016年以來全國各級價格主管部門，共受理價格舉報諮詢投訴等67.8萬件，其中已經辦結的是63.9萬件，正在辦理的是3.9萬件。同時，在這個平臺上，我們也能夠看到各地辦理價格舉報的情況，比如我們選擇一個省份，能夠看到2016年江蘇省已經辦理價格舉報57000件，其中辦結54000件，正在辦理的有2666件，已經實施經濟制裁652萬元。在各省的地圖上繼續點擊，還可以看到更細化的區域。

此外，12358平臺可以根據舉報數據、匯總熱點行業。這張圖是2016年價格舉報的熱點分佈，我們可以看看和大家平時生活中的感知是否一致。自平臺開通以來，停車收費一直是反映最強烈的問題，此外網絡購物、物業收費、交通運輸、教育、醫療、房地産等行業也是群眾關注的熱點。

三是實時在線。12358平臺數據實時動態更新，可以看到任意時間段價格舉報的情況，比如點擊當月，這就是本月全國受理價格舉報的情況，可以看到在投訴的渠道方面，網絡渠道的舉報大幅上升，佔比已經超過了20%，網絡渠道正在發揮越來越重要的作用。在案件處理方面，本月全國各級價格主管部門已經受理價格舉報26000件，其中辦結19000件。我們可以看一下本月行業的熱點，從行業熱點可以看出，網絡購物成為了當前消費者關注的一個重點，此外由於冬季供暖，資源價格也成為了階段性的熱點。再來看一下某一個地區，比如上海當月的情況，可以看出上海網絡渠道的投訴佔比非常高，已經超過了50%。從熱點來看，上海市民最關心的問題是網絡購物，排名第一，而停車收費已經不是當地市民最關注的問題。

下面向大家介紹具體的案件辦理過程。大家可以看到，平臺上所有的案件都是實時更新的，我們隨機選擇一個已經辦理完成的舉報，選擇一個比較受關注的行業，比如説醫療機構，查詢一下它今年以來的相關情況。大家可以看到，這個省2016年以來，已經處理了醫療服務類的價格舉報一共是33件，從舉報渠道來看多種多樣，有來訪、來信、來電等等。看一下網絡渠道舉報的案件，大家可以看到，2016年8月7號，17時19分36秒，消費者通過12358價格監管平臺反映，該縣人民醫院涉嫌存在超標準收費的問題，要求價格主管部門進行查處。同時，消費者利用這個平臺，在平臺上傳了它的相關收費憑證。

四是“一件一碼、痕跡管理”。無論您通過何種渠道舉報，消費者舉報以後，平臺都會生成唯一的查詢碼，憑藉這個查詢碼可以隨時登錄查看舉報問題的辦理進展，使舉報人在案件受理，調查取證，行政處罰等各個環節實時可查詢，處處公開透明。同時，每一起價格舉報案件的辦理過程，在平臺上都全程記錄，有跡可循，確保執法工作的公開透明。我們可以看一下這一起案件的調查處理情況。消費者舉報後，8月8日，當地的價格主管部門決定受理，8月10日組織力量開展調查，8月11日得出初步的調查結論，認為投訴人所反映的問題部分屬實，隨後通過法律程序，最終在9月27日，答覆舉報人辦結。這裡我們可以看到對舉報人的答覆。我們告訴舉報人，經查，您所反映的問題部分屬實，該醫院7月6號已經主動降價，對於之前發生的違規收費，本機關已經進行處罰，全額沒收，並處罰款。對價格違法案件實行痕跡化管理，進一步強化陽光辦理，內部監督和廉潔紀律要求，最大限度的減少人為因素的干擾，保障了執法的公開、公平和公正。

借助互聯網和信息化手段，12358價格監管平臺推動了價格監管工作，從單向管理轉向雙向互動，從線下轉向線上線下融合，從單純的政府監管轉向更加注重社會協同治理。平臺開通運行以來，受理價格舉報、諮詢投訴超過126萬件。與開通之初相比，平臺單月受理量增長20%，單月價格舉報同比增長超過100%，網絡舉報量增長超過160%，各級價格主管部門辦案效率進一步提升，真正做到了“事事有著落，件件有回音”。

12358平臺介紹到此結束。謝謝各位。

【趙辰昕】下面是最後一個平臺，國家公共資源交易平臺，請信息中心的同事做介紹。

【工作人員 馬英】各位媒體朋友大家上午好，我向大家演示國家公共資源交易平臺的功能和運行情況。

工作人員介紹國家公共資源交易平臺  中國網 郭天虎 攝

國家公共資源交易平臺是匯集各級公共資源交易平臺信息的樞紐。當前展示的界面是全國今日實時數據上傳入庫監控情況，大家可以看到，左側地圖是全國各省今日實時數據上傳情況。截至目前今日共上傳數據1546條，呈現綠色閃爍的是目前正在實時進行數據上傳的省份。右側展示的是一個小時內數據上傳量的波形圖，及各省數據上傳排名情況。右下側展示各類型交易信息的入庫情況，可以看到今日工程建設類數據上傳量最多，佔73.61%。目前國家公共資源交易平臺共匯集了來自全國31個省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團各領域交易信息共710萬條。

為了向市場主體和社會公眾提供更便捷高效的服務，國家公共資源交易平臺建設了互聯網網站，該網站欄目包括首頁、新聞動態、交易公開、交易誠信、交易訂閱、交易統計、平臺導航、政策法規、統一認證和服務中心等。

下面介紹一下首頁的欄目結構。首先是新聞動態欄目，下方是最新的交易公告和成交公示列表，用戶可以在此直接點擊查詢相關詳細信息。同時國家公共資源交易平臺為用戶提供另外兩種交易信息查詢方式，一是基於地圖導航的方式，用戶可以在地圖上點擊其所關注的省份，查看該省今日各領域交易信息的分佈情況和數量情況，直接點擊查看交易公告的具體信息。二是為用戶提供基於多種條件組合查詢功能，用戶可以選擇查詢範圍、業務類型、信息類型以及發佈時間等，並可以支持輸入關鍵字進行查詢。首頁下方是交易誠信、政策法規、友情鏈結等欄目。

在交易公開方面 ，國家公共資源交易平臺為市場主體和社會公眾提供工程建設、政府採購、土地使用權、礦業權和國有産權等多個交易領域的信息查詢服務，用戶可以根據自己的情況選擇其所關注的領域、地區、業務類型、信息類型等，查詢到所關注的交易項目各階段詳細信息。未來將逐步擴展到碳排放、林權、海權等多個交易領域，逐步實現公共資源交易領域的全覆蓋。

為了方便市場主體精準獲取交易信息，國家公共資源交易平臺還提供信息訂閱推送服務，支持微信訂閱、郵件訂閱、在線訂閱、RSS訂閱四種訂閱方式。用戶可以選擇需要訂閱信息的領域、區域、行業和信息類型。訂閱保存成功後，國家平臺會根據用戶設置的條件進行信息推送。用戶可以在“我的訂閱”欄目中查看到滿足條件的信息列表，同時支持對其感興趣的項目進行重點關注，極大的方便了市場主體和社會公眾。

平臺導航功能提供全國各省（區、市）公共資源交易平臺的介紹和網址鏈結，並以地圖導航的方式方便用戶查找，市場主體可以很方便的了解、定位和跳轉到任何一個公共資源交易平臺。以廣東為例，大家可以看到廣東省各個地市的公共資源交易數量的分佈情況，同時可以看到深圳市目前已經鏈結了三個交易系統，分別是土地使用權、國有産權和工程建設招投標交易平臺，點擊後可以直接跳轉，方便用戶查詢和使用。

交易統計功能支持多種維度的數據統計，包括今日各省新增交易數量和目前正在公示期內的公告數量，全國各省交易量對比情況和全國各類型交易量統計情況，方便用戶了解各地區公共資源交易情況，引導市場主體有序參與公共資源交易活動。

交易誠信欄目為用戶提供從各省匯集的交易誠信相關信息的查詢服務，主要包括違法違規信息、獎勵信息和黑名單信息。

國家公共資源交易平臺還設有新聞動態、政策法規、服務中心等欄目，主要是提供相關信息的展示和查詢服務，在這裡就不做詳細介紹了。

國家公共資源交易平臺除建設互聯網網站外，還建設了政務外網網站，作為各省、各部門公共資源交易領域相關人員進行信息查詢和工作溝通的平臺。該網站主要包括交易信息、主體共享、專家管理、信用信息、監管通道、大數據分析、平臺管理、工作動態、政策法規和下載中心等欄目。

目前國家公共資源交易平臺已實現了交易全流程信息查詢功能。現在進行某一項目信息查詢和演示。該項目是濕地工程項目，首先可以查詢到項目的基本信息，同時也可以查詢到該項目在投資在線審批監管平臺上的審批信息，除此之外，能夠查詢到該項目的全流程信息。可以看到，該項目共分為兩個標段，共發佈了五個招標公告，有三個單位進行了投標，可以查看該項目的合同和履約信息、中標結果公示信息。目前國家公共資源交易平臺正在逐步形成覆蓋前端的項目審批信息、中端項目招標投標信息和後端項目管理信息全流程一體化的數據鏈條。

國家公共資源交易平臺同時為各監管部門提供服務，監管部門也可以在國家公共資源交易平臺進行交易的全流程信息查詢和監管。

國家公共資源交易平臺在信息逐步匯聚和提供服務的同時，也在逐步進行數據挖掘和分析，為宏觀調控、行業管理提供支撐。

以上是我的彙報。謝謝大家。

【趙辰昕】謝謝這位同事的介紹。剛才我們花了一點時間，為大家演示了“四個平臺”的運行情況，因為時間關係，有的地方介紹的不是很細，但是我想大家一定能夠大概了解到整個平臺的運行情況，如果關注更多，都有在外網上，大家都可以打開，更詳細地了解。大家看了這“四個平臺”的運行情況後可能會從一個側面和一個角度更深入地了解到底什麼是“互聯網+政務服務”。我委下大力氣建立這“四個平臺”，推動“四個平臺”不斷提升水平，更好的運用。一個是為了更好的落實黨中央、國務院的政策部署，最終的目的還是為了方便群眾、為了提升效率、為了強化監管，擴大政務服務公開，提升整個治理體系、治理能力現代化的水平。

以前我們多次在發佈會上或者在接受採訪的時候，對社會講我們有這“四個平臺”，這次是我們第一次借助媒體向全社會介紹這“四個平臺”運行的情況。其實，我們是希望“四個平臺”能夠引起全社會的關注，能夠讓全社會的力量了解這個平臺，讓所有的社會主體更好的使用這個平臺，同時監督這個平臺的運行，這樣這個平臺才會真正使它的作用發揮到最大，也使我們的服務能夠真正越做越到位，讓人民群眾滿意。

介紹完之後，媒體朋友還會有一些問題，幾個司局的相關領導都在，也會回答大家的提問，提問之前請報一下所在的新聞媒體。

【第一財經日報】國家發改委政務服務大廳已經運行了近兩年時間，在推進“放管服”方面效果比較好，社會評價也比較高。我的問題是政務服務大廳在發改委“放管服”改革的整體框架中是什麼定位，和“四大平臺”之間有什麼樣的聯絡？謝謝。

【國家發改委辦公廳副主任 黃勇】這個問題提的非常好，感謝記者同志對國家發展改革委政務服務大廳的關心。國家發展改革委黨組高度重視政務服務大廳的建設，將政務服務大廳作為國家發展改革委“放管服”改革的重要載體和抓手，對全委所有的非涉密的權力和責任事項都實現了“一口受理”，使大廳成為我委的服務之窗、改革之窗、創新之窗。自2015年1月運行以來，我們累計接收的申請事項一共是9603件，接待的人次達到了28014人次，保持了審批零超時、服務零投訴的記錄。兌現了我們政務服務大廳上面刻的12個紅色的大字。“陽光審批、政務公開、主動服務”的承諾，獲得社會各方的好評，也得到了國務院領導同志的肯定。

國家發改委辦公廳副主任黃勇答記者問  中國網 郭天虎 攝

如果説政務服務大廳是我委推進機關定位轉型，深化自身行政審批制度改革的1.0版，那麼剛剛介紹了這四大平臺就是升級版、加強版、擴展版，是委黨組將推進自身“放管服”改革的思路舉措，推廣延伸到黨中央、國務院在相關領域重大部署的2.0版、3.0版，同時大廳也與時俱進，不斷創新，積極承擔四大平臺在我委的綜合樞紐職能，有力促進了平臺間、系統間銜接互動、融合發展。簡而言之，可以用四個角度來描述大廳與四大平臺之間的關係。牽引器、推進劑、支撐樁、樣板間。下面我分別簡單介紹一下。

牽引器，指的是大廳牽引四大平臺建設運行，政務服務大廳的建設要早于四大平臺，在很多領域，國家發展改革委是先行者。在推進大廳建設和後期運行過程中，通過事項梳理、流程設計、業務模式、運行管理包括網站的設計，積累了一些經驗，探索了一些可操作、可實現的路徑，為四大平臺的設計、建設與運行提供了重要參考。今年我們還落實了國務院佈置的“互聯網+政務服務”的要求，在實體政務服務大廳的基礎上，建設了網上大廳和移動大廳，實現線上線下一體聯動，創建了“一體兩翼”服務的新模式。

推進劑，指的是大廳促進四大平臺改進提升。大廳在使用四大平臺過程中，不斷發現和提出一些改進完善的實際需求，是一塊試驗田。我委作為綜合經濟管理部門，職能業務較為廣泛，對四大平臺的應用很有典型性。我們又是四大平臺部門的用戶，從這個角度來使用、來感受，與來委辦事人員交流反饋，聽取意見，研究提出一些合理的意見建議，推進四大平臺進一步完善功能，優化流程，不斷增強可用性和易用性。

支撐樁，指的是大廳支撐四大平臺業務的延伸。政務服務大廳是四大平臺在我委的綜合載體，是一個落腳點，我們在積極應用四大平臺、做好我委自身工作的同時，也通過自身的履職行為，進一步強化對四大平臺的支撐和支持。比如我們在審批事項辦理中，建立了信用信息的“逢報必查”和“逢辦必查”制度，將守信聯合激勵和失信聯合懲戒落到實處。向申報單位宣傳誠信知識，宣傳“信用中國”網站。向各位報告，在政務服務大廳和有關方面的共同努力下，到12月12號，“信用中國”網站日點擊量突破了百萬大關，知名度和影響力上了一個新的臺階。

樣板間，指的是大廳展示四大平臺的實施成效。大廳為四大平臺實現統一的宣傳展示功能，是一面展示窗，這種宣傳展示既是利用大廳現場和網上信息系統的功能演示，更重要的是作為四大平臺在部委實施的樣板。向各地方、各部門展示如何結合自身的職能實現平臺的功能。比如在接入投資項目在線審批監管平臺的過程中，我們就率先對事項清單、辦事指南、業務流程、數據標準進行梳理明確，實現全業務流程的閉環管理。

今年以來已經有100多家單位和部門，來大廳交流考察，參照我們的模式推動自身的工作，推動與四大平臺的銜接，極大的提高了四大平臺運用的效率和水平，這些做法得到了有關方面的高度肯定。今年政務服務大廳被國家行政學院遴選為“放管服”的現場教學基地。

【瞭望週刊記者】我們一直長期關注發改委的工作，今天介紹的幾個平臺有一些過去都有了解，沒想到今天感覺這麼深刻。其中有一個公共資源交易平臺是比較新的，作為一個剛剛建立起來的平臺，下一步將如何把它用的更好，怎麼樣更好的促進“放管服”的改革？

【國家發改委法規司副巡視員 孟瑋】國家公共資源交易平臺，是我們今天介紹的四個平台中最晚建成的一個平臺。歷經一年的建設，在今年10月底實現了國家和省級平臺的貫通及數據交換。因此，這個平臺還需要有一個逐步完善的過程。下一步如何用好這個平臺，更好的助力“放管服”改革。我想，一方面我們將不斷完善平臺功能，另一方面要持之以恒的推進有關公共資源交易的信息公開，不斷轉變管理理念，推進監管方式的創新，從而使交易能夠更透明，服務更優化，監管更有效。主要有三個方面：

國家發改委法規司副巡視員孟瑋答記者問  中國網 郭天虎 攝

第一，把信息曬出來，讓交易陽光操作。公共資源交易備受社會關注，如何讓公共資源交易避免暗箱操作和不規範運行，最好的辦法就是把它曬在陽光下。我們通過平臺系統可以讓每一個流程都能夠環環透明、處處留痕，相關信息都能及時公開，接受監督。一是交易信息全公開，過去由於電子化程度不高，有關信息的公開力度不大，市場主體在第一時間獲取的交易信息十分有限，而且也很分散，現公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息，這些依法必須公開的信息都將通過平臺無償向社會公開。二是交易流程全公開，剛才演示過程中，大家也看到了，我們公共資源交易的項目進入電子系統後，每一步的操作都在平臺上進行，市場主體只需要登錄平臺，動一動鼠標，就可以查詢到你所關注的項目現在的進展情況，到了哪個環節，流程一清二楚。三是監管信息全公開，根據《公共資源交易平臺管理暫行辦法》，監管部門所掌握的市場主體資質資格信息，項目審批信息、信用獎懲信息、違法違規處罰等信息都應該在做出行政決定7個工作日內向網上公開。也就是説，將來有關公共資源交易的信息都不將再“深藏閨中”，通過國家平臺可以讓無數雙眼睛，盯著公共資源交易每一個環節，每一個角落，形成社會監督的一張“恢恢天網”。

第二，把資源通起來，讓服務高效便民。概括地講，就是實現“數據通、專家通和證書通”。一是交易信息“一網查詢”，也就是説，市場主體登錄國家平臺一個網站就可以查詢全國範圍內你所關注的交易信息，非常方便市場主體。二是專家資源“一庫共享”，國家平臺設置有五大信息庫，其中專家資源庫匯聚了全國公共資源交易的有關專家信息。截止到目前，共有30多萬條，為市場主體查詢各地專家資源的分佈，進而抽取到合適的專家提供了非常好的資源。三是數字證書“一證通用”。我們將在開展數字證書互認試點的基礎上，進一步擴大互認範圍，解決各地數字證書不互認、不兼容的問題，推動實現“一地辦理、全國通用”。

第三，把數據用起來，讓監管高效有力。目前國家平臺已經匯聚了包括工程建設招標投標、政府採購、土地使用權出讓轉讓以及國有産權交易4大版塊交易信息，下一步我們還要把藥品集中採購、林權交易、碳排放權交易等公共資源交易信息都匯集到統一平臺上來。目前，匯聚的信息量已經有700多萬條，而且每天有5000條的信息增長量，逐步形成一個海量“信息資源池”。因此，我們要進一步轉變傳統理念和方式，學會擁抱大數據、用好大數據，實現用大數據説話、大數據監管。一是提升監管的針對性，目前平臺上有公共資源交易各個關鍵環節的信息，通過數據比對分析，可以幫助發現一些違法違規線索，比方説，某個企業在本地的中標率很高，但在外地參與投標幾百次甚至上千次從來沒有中標過，這就有陪標的嫌疑，可以請有關部門對這樣的企業進行重點跟蹤、重點檢查。二是提升監管的協同性，過去有關公共資源的數據是放在各個部門自己的信息庫裏，現在匯聚在一起，從各個部門“各炒各的菜”到“共辦一桌席”，特別是這些數據各個部門之間可以互認，從而放大數據的價值，促進形成監管的合力。比方説一個專家既是評標專家庫的專家，也是政府採購評審專家庫的專家，在一個項目評審過程中出現了違規問題，可以通過平臺共享機制同步將其清退。三是提升監管的整體性，目前國家平臺已經實現了和投資平臺、信用平臺的對接，以一個政府投資項目為例，可以從前端有關項目信息，到了中間項目審批的信息、交易信息，後端的項目管理信息、信用信息，全流程一體化的數據鏈條已經打通。將過去分段式監管轉變為全流程電子化監管。

下一步，我們將會同有關部門，抓緊完善平臺的功能，儘快推動平臺正式上線試運行。也希望媒體朋友和社會各界關注我們這個平臺，給我們提出寶貴的意見。謝謝。

【趙辰昕】謝謝孟司長，孟瑋司長特別珍惜記者給的機會，如數家珍把公共資源交易平臺的情況，包括舉一些案例都介紹給了大家。

【紫光閣雜誌社記者】想問一下，投資項目在線監管平臺于2015年底試運行，現在已經有一年了，請問國家發改委在完善規範這個平臺方面做了哪些工作，接下來會有哪些新的舉措？

【國家發改委投資司巡視員 羅國三】很高興回答這個問題。剛才發言人提到，我們也多次跟各位介紹過這個平臺，但是每一次都有新的內容，都有一些升級的內容。我理解，在線平臺的建設和應用是通過制度建設加上技術支撐，將投資領域的“放管服”改革要求落實到位。也就是説，改革的舉措都能在平臺上體現出來。這就是“互聯網+政務服務”的重要內容。

國家發改委投資司巡視員羅國三答記者問  中國網 郭天虎 攝

去年8月份，克強總理有一個很重要的批示，就是要求平臺要確保管用、好用。去年12月7號克強總理親自來發改委，啟動了縱橫聯通，也就是説這個平臺已經建成有1年，更重要的是要用好這個平臺。過去這一年，發改委圍繞管用好用的要求，開展了兩個方面的工作。一個是推動立法和修法，使平臺運行具有法律法規的依據。日子也比較湊巧，昨天，國務院正式發佈了《企業投資項目核準和備案管理條例》，也就是國務院第673號令，人民日報社今天全文刊登，中國政府網站也有宣傳。

《條例》第四條作出了規定，就是項目核準備案要通過國家建立的平臺來辦理，項目核準機關和備案機關，以及其他有關部門要統一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關手續，這裡面有兩個關鍵詞。一個是各有關部門，包括了核準機關、備案機關以及其他有關部門。第二個關鍵詞是“項目代碼”。用一句話來表述審批、核準備案跟平臺的關係，就是項目開工之前，依法依規需要辦理的審批核準備案以及規劃許可、環評審批、用地審批、取水許可等等一系列手續，都要通過在線平臺生成的項目代碼來辦理，這是非常重要的法律法規規定。

借此機會，請各位記者朋友大力宣傳《條例》，這是建國以來第一部投資領域的行政法規。與此同時，我們還抓緊推動修法，涉及精簡前置審批事項的8部法律、7部行政法規，就是我們通常所説的“8+7修法工作”，今年也取得了重要進展。全國人大常委會已經通過了7部法律的修訂，國務院也即將完成5部行政法規的修訂，“8+7”已經完成了“7+5”，另外的“1+2”還要與其他相關領域的改革統籌考慮，目前法制辦正在抓緊推進。

另一方面，推動相關部門和地方共同做好平臺的應用。在立法修法完成的同時，推動部門和地方要用好這個平臺。剛才我們也講到，在線平臺是政務服務大廳的延伸和深化，除了我們介紹的國家發改委的服務大廳，相信媒體都在地方看過政府服務中心的各種大廳。這個平臺具有各種大廳的功能，同時還有擴展的功能，換句話説，所有的投資審批事項全部納入了大廳，而且是一口受理，全程督辦，把實物大廳搬到了網上，搬到了線上。同時通過大數據的分析和發佈，來實現投資調控、引導和監管的功能。這個平臺首先是一個辦事平臺，同時也是信息共享的平臺。在這裡想説明一下，投資項目在線審批監管平臺，是國家發改委按照國務院的部署和要求，會同有關部門和各地方共同建設和應用的。但這個平臺不僅僅是發展改革委的平臺，而是投資項目管理所涉及的各級政府有關部門共同的平臺，這是很重要的一個特點。為了加快平臺的應用，我們今年聯合了19個部門，印發了加快平臺應用的通知。同時我們每天還堅持調度，動態跟蹤，不斷完善平臺，相關平臺的應用情況和數據。

下一步還要做到四個“進一步”。一個是進一步明確在線平臺的運行規則。出臺在線平臺的運行管理辦法，目前這個辦法正在第二次徵求部門和地方的意見，通過辦法的實施來明確平臺的工作機制和運行規則，包括部門的職責、業務範圍、運行流程、運維保障等等。二是進一步拓展在線平臺的功能，把發改委重大項目的儲備，政府投資三年滾動計劃編制，中央預算投資計劃的下達，以及動態調度這些工作都要全部納入在線平臺。三是要進一步發揮平臺的監管功能，利用大數據的分析加強監測預警，按照精細化管理的要求來加強事中事後監管。四是進一步做好在線平臺與其他相關平臺的對接和融合，共同推進政務信息的共享。

【趙辰昕】謝謝羅司長的回答。剛才羅司長的一句話對我很觸動，他説，投資項目在線審批監管平臺不僅僅是國家發改委的平臺，是所有參與建設部門和地方的平臺。我剛才想，還可以再延伸下去，不僅僅是投資項目在線審批平臺，所有這“四個平臺”都不僅僅是國家發改委的平臺，是所有參與的部門和地方的平臺，還可以説，它是服務全社會的平臺，服務全國人民的平臺，所以它也是全社會共有的平臺，也是全國人民共有的平臺。

下一個提問。

【經濟參考報記者】剛才您提到四大平臺是“互聯網+政務”的形式，在價格監管方面，對於提高價格監管現代化的水平發揮了什麼樣的作用和成效？尤其在現在這樣市場環境之下，下一步有什麼樣的工作打算？謝謝。

【國家發改委價格監督與防壟斷局巡視員 董志明】謝謝你的提問。近年來隨著價格改革的不斷深入和推進，大量的商品價格和服務價格都已經放開。這種情況下，如何加強事中事後的監管成為重要的課題。12358價格監管平臺的開通，成為了加強監管的重要手段和抓手。這個平臺2015年1月1號開通以來，對價格違法違規行為的規範和有效監管發揮了重要的作用，並取得了顯著的成效。

國家發改委價格監督與防壟斷局巡視員董志明答記者問 中國網 郭天虎 攝

一是極大的暢通了社會訴求的渠道，並且實現了“一件一碼”，對監管效率有了很大的提高。目前12358價格監管平臺已經向消費者開通了8種投訴渠道，包括手機、固定電話、信件、來訪、傳真、微信、移動APP、網站這8種渠道。目前我們還有個短信，也在開通當中，不久也要面向消費者作為一種投訴渠道。這樣極大的暢通了訴求，創造了網絡價格監管服務的新模式。尤其是網站、微信的渠道作用日益突出，與開通之初相比，單月的受理量增長20%以上。統計了一下，每年舉報的投訴都增長10%左右。各級價格監管部門根據舉報積極查處案件，辦案效率進一步提升，做到了“事事有結果，件件有回音”。

二是加強監測預警，應急處置能力方面也有顯著提高。剛才趙主任講到“營改增”的事情，當時也是沸沸颺颺，平臺接到大量的舉報，我們立即出手，對6家以“營改增”為藉口捏造漲價信息、擾亂市場秩序的單位，主要是一些酒店，每家處罰200萬，一共是1200萬。另外，去年以來，包括大家知道的“青島天價大蝦”，還有“河北草原天路”這些事件當中，在平臺上也都有大量的舉報和投訴，我們都積極應對，發揮了很好的作用。前兩天發生的“湖南高速公路天價施救”事件，在平臺上也得到很好的處置，給予了依法查處，我們的應急處置能力有很大的提高。

三是平臺的開通提供了準確的價格違法違規線索。我們根據這些線索相應查處了一批重大違法價格案件，有效的震懾了價格違法者，維護了市場的正常價格秩序。剛才介紹了，除了最近查處的美敦力醫療器械壟斷案，還有前不久8家海運企業串通投標案等。此外，今年以來通過平臺的線索，對有關部門電子政務平臺違規收費的查處，促使有關部門停止了長達十幾年的違規收費，每年可為進出口企業減少費用1.2億元。另外地方價格主管部門，比如，陜西省物價局發現苗頭性的問題及時出手，就是因為機動車檢測收費放開了，這些檢測機構聯合起來，串通在一起聯合漲價，價格主管部門依法罰款576萬元。這些案件的查處都是通過平臺提供的線索，準確的打擊，依法維護了消費者和經營企業的合法權益。截止到11月底，受理的投訴、舉報包括諮詢案件已經100多萬件，開通以來價格違法的處罰金額達到120多億。

下一步我們將在現有工作基礎上，進一步建設大平臺、構建大格局、提供大服務，推動價格監管服務的三個轉變：一是監管主體由單一向多樣的轉變，動員社會力量廣泛參與；二是監管內容由政府所想到市場所求的轉變，堅持問題導向、市場導向；三是監管方式由被動查處到主動引導的轉變，基於大數據的積累和分析，掌握行業的動態發展和階段性的特徵，建立起更加有針對性的長效監管機制。

【騰訊記者】想請問一下全國信用信息共享平臺，各政府部門是怎麼樣從這個平臺獲得服務的？另外對於普通人來説，這個平臺的建設可以獲得哪些幫助？

【國家發改委財經司處長 李慧】全國信用信息共享平臺，作為推進社會信用體系建設，支撐“放管服”改革的重要基礎設施，在功能定位上主要是為政府部門提供更好的服務。數據來源於政府，數據也服務於政府，對於政府部門的服務，主要體現在兩個方面。

國家發改委財經司處長李慧答記者問  中國網 郭天虎 攝

第一，實現信用信息的共享交換。在平臺建設之前，一個市場主體大量的信用信息是散落在不同的政府部門的，這樣我們就很難對一個主體的信用狀況進行全面、客觀和準確的判斷，平臺可以説是為政府部門共享交換信用信息提供了基本的通道和途徑。

第二是實現部門監管的協同聯動。因為監管的協同基礎就是信息協同、獎懲協同。剛才信息中心的同事演示共享平臺的時候，大家也可以看到首先可以提供信用檔案的查詢，我們把散落在不同政府部門不同的信用信息歸集，形成一個市場主體的信用檔案。這樣就滿足政府部門使用信用信息的需要，所以我們也在推動各個政府部門把信用檔案、信用信息嵌入到各自的行政審批流程裏面，嵌入到各自的業務系統裏，這樣來實現逢報必查、逢辦必查，真正能夠讓這些信息有用。

第三，開發了聯合懲戒和聯合激勵的子系統，發改委把聯合獎懲作為推進社會信用體系建設的重要機制，把聯合獎懲作為社會信用體系建設的核心運行機制。剛才發言人也介紹，從去年以來，會同50多個部門，聯合簽署了9個領域的聯合懲戒備忘錄。這些備忘錄覆蓋了安全生産，環境保護，食品藥品安全、産品質量、電子商務等人民群眾關心的重要領域，此外還簽署了針對海關高級認證企業、納稅信用A級納稅人、優秀青年志願者的三個聯合激勵合作備忘錄。今年以後，發改委還會會同多個部門再繼續擴大聯合獎懲的實施範圍，共享平臺通過聯合獎懲子系統的建設，提供主體信息的共享，信息比對推送，獎懲效果統計反饋等功能。可以説為這些已經簽署的和即將簽署的聯合懲戒合作備忘錄提供基本的信息化支撐，也支撐著聯合獎懲的工作。

對社會服務方面，剛才演示中也介紹了，主要是通過向社會大眾服務，在互聯網上建設運行的“信用中國”網站。現在“信用中國”網站主要的功能還是提供市場主體信用信息的查詢服務，大家可以在信用中國網站上查詢到市場主體的基礎信息，行政許可和行政處罰信息，負面信用信息，還有比較嚴重的受懲黑名單的信息。大家可以通過網站打印有信用中國水印的市場主體的信用報告，在政府採購、招投標活動中，在識別市場主體的信用風險活動中來使用。另外作為一個官方網站，肯定要提供工作動態、行業資訊、行政法規等方面的服務，我們希望把這個網站打造成信用信息公開的總窗口，也打造成有更加濃厚的誠信氛圍的總窗口。

另外對於社會服務方面，我們的共享平臺通過簽署信用信息共享協議，簽署信用信息共享合作備忘錄的方式，和商業銀行、大數據公司、互聯網企業實現公共的信用信息、商業信用信息的互聯共享、共建共用，形成信用大數據體系，更好為社會服務。

【趙辰昕】謝謝李處長。今天“四個平臺”在線觀摩情況介紹會到此結束，感謝大家的參與，也希望大家能多做報道。謝謝大家。