上海法院：創新工作方式方法破解“執行難”

新華社上海12月17日電（記者 黃安琪）執行難，是司法領域的“老大難”問題，也是推進法治建設的一隻“攔路虎”。一段時間以來，上海法院創新工作方式方法，有效破解“執行難”，讓“老賴”無處遁形，一批關係複雜、影響面大的案件得到有效執行。

“老賴”在火車站大屏曝光

“在火車站大屏幕上看到自己的失信信息，太丟臉了。我願意主動履行付款義務，不再耍小聰明。”2016年7月，失信被執行人季某主動來到上海鐵路運輸法院，要求履行付款義務。

自2016年7月5日起，在上海火車站、虹橋火車站的廣場大屏幕及候車廳大屏幕上，一組組“老賴”的圖片信息吸引了過往旅客的關注，這是上海鐵路運輸法院為破解“執行難”放出的“大招”之一。

2016年1月到11月，上海法院發佈失信被執行人名單4．15萬條，同比上升18％；發佈限高令3．2萬人次，同比基本持平；限制出境2010人次，同比上升8.9％；司法拘留810人，同比上升33．2％；懾于壓力，1．62萬件案件被執行人主動履行生效裁判確定的義務，同比上升36％。

“點對點”查控  凍結“老賴”錢袋

在傳統的執行查控方式下，如果按兩個法官一輛車，每天查詢4個賬戶行車50公里估算，要完成100萬個查詢需求，需要行車1250萬公里，相當於繞地球312圈，碳排放量也相當大。

針對這一情況，上海法院自2010年起實施“點對點”網絡執行查控機制。據統計，截止到今年11月，通過“點對點”網絡執行查控機制，上海法院共完成了查詢銀行1795．5萬次、工商23．3萬次、房産38．7萬次、證券22．8萬次、公安人口信息11．5萬次。

“這種執行查控機制為法院和相關協助執行單位節省了大量人力物力財力，社會效果也十分顯著，比如對銀行而言，客觀上就減少了信貸風險。”上海市高級人民法院院長崔亞東説。

依託“點對點”集中查詢系統，銀行能夠在第一時間將法院提供的被執行人不履行義務情況納入自身的徵信數據庫或“黑名單”系統，降低這些欠債不還者的信用指數，從而減少了銀行的信貸風險，加強了對經濟社會的有效管理。

涉眾型難案專案專辦  被“烏龍”股民領到賠償

2016年7月，備受社會關注的“光大烏龍指”系列案件的判決生效後，光大證券股份有限公司未能履行生傚法律文書確定的義務，諸多原告向法院申請強制執行。

該批案件所涉人數達數百人，絕大多數為自然人投資者，小股民的合法權益能否得到保障和實現備受社會廣泛關注。

針對這種情況，上海法院通過深挖潛力、優化方式、快查快辦等方式，僅3個多月時間就快速執結光大烏龍指系列案件326件，涉案標的達3000余萬元，案件均全額執行到位。

“在這個案件中，諸多投資者來自外省市，且很多當事人對自身銀行賬戶的相關開戶信息並不準確掌握。”上海高院執行局局長韓耀武説。為此，上海市二中院執行局主動對申請執行人代表進行了依法釋明，經過嚴格審核，一一向申請執行人發放。

2016年1月至11月，上海市法院受理執行案件同比增長8．7％，執結同比增長7．6％，實際執行率同比增加6．7個百分點。

“每一個增長的百分點背後都是日積月累的努力和探索，破解‘執行難’還需全社會的關注和信用體系的全面構建。樹立司法威信、讓‘老賴’無處遁形，才能確保每一個人的合法權益不受侵害。”上海政法學院教授章友德説。