中國經濟有條件有能力不斷突破

全國發展和改革工作會議召開——
中國經濟有條件有能力不斷突破

在今日召開的全國發展和改革工作會議上，國家發展和改革委員會主任徐紹史表示，當前我國發展正面臨從未有過的困難和挑戰，也面臨從未有過的重大歷史機遇，我們既要正視困難、迎接挑戰，又要抓住機遇、化危為機。

徐紹史分析指出，今年以來，我國堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，堅定推進改革，妥善應對風險挑戰，引導形成良好社會預期，經濟發展緩中趨穩、穩中向好，實現了“十三五”階段的良好開局。

“一方面，穩是主基調，引領經濟發展新常態，深化供給側結構性改革，需要穩定的宏觀環境；另一方面，在穩的前提下要在關鍵領域有所進取，確保結構調整特別是動能轉換不斷進展、有所突破。”徐紹史表示，我國經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特徵沒有變，結構調整優化的趨勢性積極變化將進一步延續，改革向縱深推進將持續激發企業活力，區域城鄉格局重塑也將為發展開拓新空間。

徐紹史指出，我們有條件、有能力在穩定經濟社會發展大局的前提下，不斷進取、不斷突破。必須切實把思想統一到中央對形勢的科學判斷上來，把行動統一到中央的決策部署上來，在發展改革工作中做到“5個把握”、做好“6個聚焦”。

據介紹，“5個把握”就是要堅持把握好穩中求進工作總基調這一重要原則，把握好深化供給側結構性改革這條主線，把握好市場作用和政府調控的關係，把握好近期目標和長期發展的辯證關係，把握好國內國際兩個大局。而作為明年發展改革工作的著力點，“6個聚焦”就是要聚焦制度創新激發市場活力，聚焦振興實體經濟提升供給水平，聚焦創新驅動培育壯大新動能，聚焦擴大有效需求穩定宏觀環境，聚焦重點領域重點區域有效防範化解風險，聚焦民生改善促進社會和諧。

《經濟日報》記者了解到，在宏觀調控上，確保“三去一降一補”取得實質性進展被列為明年發展改革工作的重中之重，並明確提出要充分運用市場化法治化手段，統籌處理好去産能與穩定供應、優化結構、轉型升級的關係，更加科學精準、有序有效去産能；要大力優化存量資産，力爭遏制住非金融企業杠桿率加速上升的勢頭；要進一步加大對企業減稅降費力度，深化簡政放權降低制度性交易成本。

在關鍵性改革方面，將完成好黨中央、國務院部署的重大改革任務。據悉，2017年將聚焦基本放開競爭性領域和環節價格，打好價格改革攻堅戰，加快制定分行業價格管理辦法和成本監審辦法。

在釋放內需潛力上，要加強多重目標、多種政策、多項改革協調配合，注重創新供給激活需求，要通過狠抓政策落地、培育新消費增長點、改善消費環境等舉措，推動消費擴大升級，同時通過調整優化中央預算內投資、加快啟動實施“十三五”重大工程建設、創新投融資方式、激發民間投資活力等措施，努力擴大有效投資。

在創新驅動和産業轉型升級方面，徐紹史表示，將把體制機制改革作為新動能培育的引擎、大眾創業萬眾創新作為抓手、新興産業作為重點，持續推動傳統産業提質增效，促進服務經濟創新發展，積極推進農業供給側結構性改革。加快實施創新驅動發展戰略，大力振興實體經濟，促進新舊動能加快接續轉換。

徐紹史表示，要密切關注經濟發展形勢和走勢，加強區間調控、定向調控和相機調控，備好用好政策工具箱，積極防範和穩妥處置各類風險，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。（記者 顧陽）