南充：産業脫貧有章法

脫貧攻堅何處發力？發展貧困戶幹得來的小産業，扶持貧困村建現代産業園
南充：産業脫貧有章法

圖為儀隴縣馬鞍鎮險岩村農戶張守方在承包大棚裏採摘蘑菇。程金玉 攝

臨近年底，四川省南充市儀隴縣馬鞍鎮險岩村的貧困戶喜事連連。52歲的張守祝終於結了婚，受窮打了大半輩子光棍的他，實現了人生一大夢想；張守方的大兒子也娶了媳婦，以前家裏窮，5口人擠在2間破房裏，如今他家蓋起新房，生活變樣了……

這些喜事，緣于村裏新建的脫貧奔康産業園，越來越多的貧困群眾通過發展産業，脫了貧致了富。

貧困戶有勞力的當農場主，沒勞力的當股東，穩定脫貧有底氣

同樣是産業扶貧，這次大不一樣。

險岩村第一書記劉曉丹介紹，脫貧奔康産業園採取“龍頭企業+合作社+家庭農場”的形式，政府當紅娘，引進了龍頭企業——南充保豐農業有限公司，佔51%的股份。村裏成立眾鑫食用菌種植專業合作社，佔産業園49%的股份。全村48戶貧困戶全部入社，11戶無勞動能力的，每戶以2萬元産業扶貧週轉金入股，每年保底分紅4000元。有勞動能力的貧困戶貸款建起了蘑菇大棚。

村支書張壽伯是村裏有見識的能人，他説，以前村裏也引進過業主搞産業扶貧，種了1200畝果樹，流轉土地的農戶每年有地租收入，幾個貧困戶替業主打工，農忙時節村民能打點零工，除此之外，帶動作用幾乎可以忽略。“這次的脫貧模式，貧困群眾都參與進來了，很多人貸款建起了大棚，自己當上家庭農場主。” 張壽伯説。

張守方承包的兩個蘑菇大棚已經出了6批香菇，近2萬袋，純收入7萬元。這對他家來説，絕對是一筆大錢。以前，一家人守著4畝地，靠種水稻、紅薯維持生計，經常一鍋米飯就碗鹹菜就是一餐飯。“要不是脫貧奔康産業園，真不知啥時才能脫貧？” 張守方説。

有勞動能力的貧困戶當上了農場主，依託脫貧奔康産業園，沒勞動能力的貧困戶同樣可以穩定脫貧。

儀隴縣新政鎮安溪潮村貧困農民譚精業，84歲，基本沒有勞動能力，如今他是村裏蛋雞養殖園的股東，通過5萬元貼息扶貧小額貸款入股，每年有1.5萬元的保底分紅。

養殖園就在村邊，引進了先進的自動化生産線，自動給食、自動除糞、自動檢測，這讓譚精業大開眼界。新技術讓養殖園生産效率高，與一般養殖場相比，料蛋比高出15%左右，這也讓合作社分起紅來底氣足。

貧困戶無資金、無技術、無市場，五方聯動解産業發展難題

現在看起來不錯的産業扶貧模式，一開始大多數貧困戶並不敢幹。“我都快60歲了，自己種香菇，想都不敢想。” 張守方的話道出了很多貧困戶共同的想法。産業扶貧必須讓貧苦戶敢幹、能幹。

扶貧先扶志。扶貧部門組織貧困群眾參觀。眼見為實，張守方有了信心：“其它地方的貧困戶能做到，我們又不缺胳膊少腿，也應該能做到。”

建2個蘑菇大棚，需要15萬元啟動資金，錢從哪來？每戶貧困戶貸5萬元小額貸款，剩下的10萬元怎麼辦？政府引入保豐農業有限公司擔保，貧困戶順利貸到了信用貸款。

産業有風險，貧困戶如何抵禦？産業園為貧困戶安了好幾條“保險杠”。技術上，公司技術員常住園區指導生産，隨時手把手教農戶，出了3批蘑菇後，張守方基本上已經學會了技術。銷售上，公司統一收購，價格隨行就市，扣除成本後，給農戶每袋蘑菇保底利潤3元，2個大棚一般可年産3萬袋香菇。此外，貧困戶還可以每年從合作社外銷菌棒等經營活動中分紅。

為降低風險，南部縣大堰鄉純陽山村的産業園還引進了保險參與。縣金融辦副主任魏小潔介紹，産業園引入了保險扶貧機制，除了固定資産、病蟲害保險，還引入了價格指數保險，保證每公斤杏鮑菇最低售價不低於8元。

王寶中是一個智慧菇房的“房主”，他的菇房面積500平方米，一年能産四季雙孢菇，1平方米能産17公斤，按照目前的市場價格，能凈收入10萬元左右。

互利共贏才可持續，風險肩上扛，龍頭企業的積極性從何而來？南充保豐農業有限公司技術總監羅彬介紹，公司在食用菌保鮮技術研發上取得了突破性進展，網上銷售供不應求，急需擴大生産規模。“産業園‘三通一平’等基礎設施建設由政府投入，生産環節分擔給貧困戶，快速、低成本，解決了公司擴大生産規模所需的土地、勞動力等問題。”羅彬説，扶貧龍頭企業生産經營貸款還能享受貼息優惠。

南充市扶貧移民局局長向貴瑜介紹，脫貧奔康産業園模式，政府引導、農民主體、龍頭帶動、金融支持、合作社組織，五方聯動，有效破解了貧困群眾發展脫貧産業面臨的一系列現實難題，找到了一條讓貧困群眾穩定脫貧的較好路子。截至目前，南充今年擬退出的317個貧困村，已建起了脫貧奔康産業園298個，貧困戶戶均增收1.2萬元以上。

發展“四小”到戶工程，貧困戶投錢少、幹得來，脫貧見效快、很實在

通過脫貧奔康産業園，貧困村做大一個産業，“面”上輻射帶動，貧困戶逐步脫貧致富。另一方面，南充還從“點”上突破，因地制宜實施“四小”到戶工程，引導和幫助貧困戶發展小養殖、小庭院、小作坊和小買賣，每戶有勞力的貧困戶至少有一個脫貧項目。

嘉陵區裏壩鎮貓兒田村李方容已經67歲，除了貸款入股村裏脫貧奔康産業園搞肉牛養殖，她今年在院子裏還養了40隻雞、100隻鴨子，“以前也養過，這活我能幹。” 在幹部幫扶下，李方容還種了50棵核桃樹，産業扶貧項目實現了長中短結合。

“在家門口搞點小養殖，投錢少、幹得來，見效快、很實在。”一大早，南部縣碑院鎮林壩村村民張定科就來到門前的“養雞場”喂食。去年他靠養柴雞實現了脫貧，今年進一步擴大了養殖規模。

在實施“四小”到戶工程中，南部縣探索“統一”運行模式，統一技術培訓、統一提供種苗、統一品牌包裝、統一平臺銷售，引導和幫助1.2萬戶貧困戶發展水産、林下家禽養殖，幫助1800戶貧困戶發展果蔬種植。

為實現穩定增收脫貧，南部縣整合縣鄉農業技術力量，確保貧困戶都能得到技術指導，同時購買農業保險、建立農業風險基金，幫貧困群眾解決後顧之憂。

“‘四小到戶工程’技術要求不高，基本上有勞力的貧困戶都可以發展，短平快，可行又管用。”南充市副市長林建國説，脫貧奔康産業園與“四小到戶工程”相結合，全市産業扶貧基本實現了“村有當家産業，戶有致富門路”，穩定脫貧的産業基礎日益夯實。（記者 顧仲陽）