民生提質增效 百姓受惠更多

今年以來，延續近年來高度重視民生建設的思路，各項惠及民生的政策密集出臺。所不同的是，這些政策已經從當初建立健全相關制度機制、補齊民生短板，轉向了提高民生政策施政質量——更加注重細化、實化政策落實的路徑、目標乃至時間表，更加注重廣大人民群眾的切身感受和實際獲得。從整合城鎮居民醫保和新農合，建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度，到做好基本醫療跨省異地就醫住院醫療費用直接結算；從要求各地完善控輟保學部門協調機制，到從2016年秋季學期開始，免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費……無一不體現出這樣的轉變。

近年來，黨和政府通過保基本、兜底線、促公平的一系列制度舉措，為人民群眾織就了一張結實的社會保障之網，人民群眾的福祉年年增長，其變化看得見、摸得著、感受得到。但是，隨著經濟社會的快速發展，隨著生活水平的不斷提高，人民群眾對民生建設的期待值越來越高，民生需求也日益呈現出多樣化、個性化特點。

新形勢下，面對新情況、新問題，民生建設自然要從一刀切“兜住底”的普惠建設模式轉向更加精細、精準，更加注重政策的針對性和有效性的提質增效建設模式。

如何提質增效？

首先，要以人為本，重心下移，站在老百姓的角度看問題、想對策。民生問題關係到每個人的切身利益，民生政策措施的出臺，一定要廣納民意，尤其要注意傾聽基層群眾的呼聲。只有這樣，才能真正了解人民群眾的需求，才能知道哪些是人民群眾普遍關心的突出問題，也才能從解決實際問題入手進行制度設計，出臺的政策措施才能適用、有效、接地氣。

其次，政策措施的實現路徑和目標要盡可能具體化，要有針對性。近年來，我國民生領域各項政策措施不斷完善，可以説，已經構建起一套比較完善的社會保障體系。經過實踐檢驗，在前期民生普惠的基礎上，針對其中的薄弱環節和人民群眾反映強烈的焦點、熱點、難點問題出招出策或進行政策調整，才能激發已有政策發揮更大效力，才能使惠民生收到更多實效。

再次，政策重在落實。好政策只有落實到位才能起到作用，各有關部門和各級幹部要提高對為人民服務的認識，繼續轉變作風，主動作為，要積極提高辦事能力，多措並舉，包括充分利用互聯網等現代化的辦公手段，提高工作效率，“急群眾之所急”，讓人民群眾切實感受到變化。

民生是個大話題，但卻是由貫穿、融合在人民群眾生活中具體而微的一件件小事組成。民生建設質量是否提高，人民群眾的感受最敏感、最清楚，可以説是檢驗民生政策落實效果的一把標尺。以醫療改革為例，過去人們生病需要輸液，寧肯跑遠路、排長隊也要到大醫院，為什麼？因為社區醫院的條件和技術太差。而現在，去社區醫院輸液乃至看病、拿藥，已經成為人們就醫時的首選。不必言説，群眾的選擇和行動已經證明政策是否合乎民意，是否收到效果。

民生無小事，民生建設沒有終點，需要久久為功。一直以來，黨和政府始終把民生建設當作最重要的工作來抓。也正是因為有了這麼多年踏踏實實的建設與積累，人民群眾享受到的福祉才一天比一天多、一天比一天好。（張蔚藍）