江蘇省出臺土壤污染防治“土十條”

3日，《江蘇省土壤污染防治工作方案》（下稱《方案》）公佈，這是我省當前和今後一個時期土壤污染防治工作的綱領性文件。10條40款285項措施，旨在促進土壤資源永續利用，留一個肥沃的土壤給後代。

按照《方案》要求，到2020年，全省土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到基本管控。到2030年，全省土壤環境質量穩中向好，農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保障，土壤環境風險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。

目標具體化，即到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。

治理土壤污染，《方案》給出“摸底數、防新增、控來源、安全用、防風險、減存量、嚴執法、強科技、共參與、嚴考核”等十個方面舉措。

具體來看，《方案》在國家確定的有色金屬礦採選等8個行業基礎上，增加農藥、鉛蓄電池、鋼鐵、危險廢棄物利用處置4個重點行業，並要求在2020年底前掌握這些行業企業用地土壤污染情況。同時，通過用地限批等手段，嚴控新增土壤污染，保護各類未污染用地。

《方案》明確自2017年起，我省將開展重金屬重點防控區專項整治，全面排查簡易垃圾填埋（堆放）場，到2020年，全省30%的産糧（油）大縣和所有蔬菜産業重點縣要開展農藥包裝廢棄物回收處理。江蘇省環境科學研究院土壤研究所所長王水認為，加強土壤污染處理工作，應該嚴格管控現有污染源，強化土壤污染預防工作。同時還要重視土地的安全使用，加強農用地安全利用，保障農業生産環境安全，比如加強對茶園、果園的土壤環境管理。

《方案》還明確，自2017年起，建立污染地塊名錄及其開發利用的負面清單；到2017年底，制定完成污染地塊環境管理聯動方案。到2020年底前，分批實施20個土壤污染治理與修復技術應用試點項目。

嚴格執法是《方案》真正實施的有力保障。我省將開展《江蘇省土壤污染防治條例》的立法工作，加大執法力度。從2017年起對重點行業在産企業，開展專項環境執法；對尚未再開發利用的已關閉搬遷企業歷史遺留地塊，開展土壤污染專項整治工作，消除安全隱患。同時，各設區市、省各有關部門都要簽訂土壤污染防治目標責任書，以考核倒逼《方案》實施。