河北省印發《河北省市級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》

省委辦公廳省政府辦公廳印發
《河北省市級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》

日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《河北省市級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》，併發出通知，要求石家莊市、承德市、張家口市、秦皇島市、保定市、滄州市、衡水市、邢臺市、邯鄲市黨委和人民政府，省直各部門，各人民團體結合實際認真組織實施。考核辦法全文如下：

第一條 為確保到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽，構建可持續脫貧的長效機制，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於印發〈省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法〉的通知》（廳字〔2016〕6號）和《中共河北省委、河北省人民政府關於堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》（冀發〔2015〕27號），制定本辦法。

第二條 本辦法適用於有脫貧任務的9個市黨委和政府扶貧開發工作成效的考核。

第三條 考核工作圍繞落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持立足實際、突出重點，注重考核工作成效；堅持客觀公正、群眾認可，規範考核方式和程序，充分發揮社會監督作用；堅持結果導向、獎罰分明，實行正向激勵，落實責任追究，促使市級黨委和政府進一步履職盡責，堅決打贏脫貧攻堅戰。

第四條 考核工作自2016年至2020年，每年開展一次，由省扶貧開發領導小組統一組織進行，具體工作由省扶貧辦、省委組織部牽頭，會同省扶貧開發領導小組成員單位組織實施。

第五條 考核採取平時考核與集中考核相結合的方式。集中考核每年一次，每年年底開始，次年3月底前完成。

（一）平時考核。省扶貧開發領導小組對各市扶貧開發重點工作進行經常性督促檢查。各市黨委、政府對照年度減貧計劃，記錄日常工作進展臺賬，按時間節點報送省扶貧開發領導小組。

（二）集中考核。市級自評。各市對照省扶貧開發領導小組審定的年度減貧計劃，就工作進展情況和取得成效形成自評報告，報省扶貧開發領導小組。部門評價。省扶貧開發領導小組組織省直有關部門成立考核小組，對各市自評報告和有關數據、資料進行比對、分析，對各市扶貧開發工作成效及相關考核指標進行評估。第三方評估。省扶貧開發領導小組委託有關科研機構和社會組織，採取抽樣調查和實地核查等方式，對相關考核指標、特別是群眾滿意度進行評估，對各市扶貧開發工作成效的真實準確性進行評價。

（三）綜合評價。考核小組匯總平時考核、集中考核情況，進行綜合分析，形成考核報告。考核報告應反映基本情況、指標分析、存在問題等，作出綜合評價，提出考核建議，經省扶貧開發領導小組審議後，報省委、省政府審定。

（四）溝通反饋。省扶貧開發領導小組向有關市反饋考核結果，並提出改進工作的意見建議。

第六條 考核採用百分制，包括以下4項內容：

（一）平時考核（10分）。根據實際工作安排，結合年度開展的綜合督查、專項督查情況，重點考核各市黨委、政府脫貧攻堅組織領導、協調推進及其他日常工作開展情況。

（二）集中考核（30分）。考核內容包括：

一減貧成效。以“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障）為主要標準，考核各市建檔立卡貧困人口數量減少、貧困村退出、貧困縣退出和貧困地區農村居民收入增長情況。

二精準識別。以扶貧信息動態管理為主要內容，考核各市建檔立卡貧困人口識別的覆蓋率和準確率、貧困人口退出的準確率。

三精準幫扶。以對農村貧困人口實行分類扶持措施為主要內容，考核各市駐村幫扶工作情況。

四社會保障。以政策性社會保障為主要內容，考核各市醫療扶貧、社會救助等兜底保障政策的落實成效。

伍扶貧資金。以財政扶貧資金的精準使用為主要內容，考核各市財政扶貧資金使用管理成效。

（三）所屬縣（市、區）精準扶貧工作成效（60分）。將省級對貧困縣和非貧困縣（市、區）精準扶貧考核結果，納入市級黨委、政府扶貧開發工作成效考核。其中，所屬貧困縣分值佔50分，非貧困縣（市、區）分值佔10分。

（四）調整指標（±5分）。考核扶貧開發工作創新和禁止作為事項等情況。

第七條 考核中發現下列問題的，由省扶貧開發領導小組依法依規提出處理意見：

（一）未完成年度減貧計劃任務的；

（二）違反扶貧資金管理使用規定的；

（三）違反貧困退出規定，弄虛作假、搞“數字脫貧”的；

（四）貧困人口識別和退出準確率、貧困識別覆蓋率較低的；

（五）紀檢、監察、審計和社會監督發現違紀違規問題的。

第八條 考核結果由省扶貧開發領導小組予以通報，並作為對市級黨委、政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。對出現本辦法第七條所列問題的，由省扶貧開發領導小組對市級黨委、政府主要負責人進行約談，提出限期整改要求；情節嚴重、造成不良影響的，市級黨政主要負責人和領導班子綜合考核評價不得評為“優秀”等次，並實行責任追究。

第九條 參與考核工作的省直部門要嚴守考核工作紀律，堅持原則、公道正派、敢於擔當，保證考核結果的公正性和公信力。各市應及時、準確提供相關數據、資料和情況，主動配合開展相關工作，確保考核順利進行。對不負責任、造成考核結果失真失實的，應當追究責任。

第十條 本辦法具體解釋工作由省扶貧辦、省委組織部承擔。

第十一條 本辦法自印發之日起施行。