國家發展改革委新聞發言人談當前經濟形勢

三大戰略進展顯著 重點改革推向縱深
——國家發展改革委新聞發言人談當前經濟形勢

新華社北京1月12日電（林暉、安蓓、何曉源）當前我國經濟形勢如何？各項重點工作取得哪些進展？國家發展改革委12日召開定時定主題新聞發佈會，介紹了宏觀經濟運行情況。

三大戰略取得重要進展

“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶是我國部署優化經濟發展空間格局的三大戰略。國家發展改革委新聞發言人趙辰昕介紹，一年來，三大戰略均取得重要進展。

—— “一帶一路”建設戰略實施以來，從無到有、由點及面、進度和成果超出預期。2016年前11個月，中國與“一帶一路”沿線國家貿易額達8489億美元，佔同期中國外貿總額四分之一強，中國對沿線國家直接投資134億美元，佔同期中國對外投資總額的8.3%，中國企業對沿線國家累計投資超過180億美元，為沿線國家創造了超過10億美元的稅收和超過16萬個就業崗位。

——京津冀三省市加快打破“一畝三分地”思維定式，朝著協同發展的目標邁進，協同發展規劃體系基本建立，北京非首都功能疏解有序推進，重點領域率先突破取得重要進展，改革創新試點示範持續深化。其中在重點領域方面，京張、大張鐵路全線開工，首都地區環線高速廊坊段、京秦高速天津段、京臺高速北京段建成通車，北京新機場完成投資230多億元。南水北調中線一期工程實現向京津冀供水，河北張家口壩上地區120多萬畝退化林區改造任務已經完成，京津保廊4市主城區實現散煤“清零”。

——長江經濟帶建設堅決貫徹落實“生態優先、綠色發展”“共抓大保護、不搞大開發”精神，以推進實施《長江經濟帶發展規劃綱要》為重點，把保護和修復生態環境放在首要位置，強化統籌協調，各項重點任務紮實推進。前三季度，長江經濟帶11省市地區生産總值增速達8.1%，高於全國平均水平，其中重慶、貴州的增速都在兩位數以上，位居全國前列。

經濟體制改革紮實推進

2016年，國家發展改革委共承擔26項中央交辦改革任務。目前有18項已出臺，有5項已經黨中央、國務院審議通過並即將出臺，有3項已上報。僅12月份以來就新出臺了《生態文明建設目標評價考核辦法》《關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》等重要改革文件。

“除中央交辦的改革任務外，我委牽頭的重大改革也紮實推進。”趙辰昕介紹，2016年以來，發改委加快實施電力體制改革，北京、廣州電力交易中心和各省（區、市）電力交易機構組建工作基本完成。穩步實施國有林場林區改革，國有林場天然林商業性採伐全面停止。新型城鎮化、生態文明體制、社會事業、公共服務體制等改革，也取得新進展新成效。

“我們還出臺了鹽業體制改革方案，食鹽價格從今年1月1日起全面放開。最近我們注意到，電視上已經有鹽業企業銷售産品的廣告了，相信將來食鹽的供應品種將更加豐富多元。”趙辰昕説。

2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年。據了解，發展改革委將按照中央統一部署，突出重點、攻克難點，加強國企、産權保護、財稅金融、社會保障、土地、新型城鎮化、生態文明、對外開放等基礎性重大改革的推進，同時，抓好已出臺改革方案的落地生根，使改革不斷向縱深推進。

助力東北民營經濟轉型升級

東北地區是我國區域經濟版圖中的重要組成部分。經濟發展進入新常態後，東北經濟下行壓力加大。在市場主體投資信心不足等諸多因素影響下，2014年以來，東北地區民間投資增速持續回落。2016年前三季度，東北三省民間投資總額15910.6億元，同比下降了30.5%。在趙辰昕看來，“下滑的速度確實是比較大的。”

為促進東北地區民營企業投資健康持續發展，近期國家發展改革委等部門組織開展了東北地區民營經濟發展改革示範申報方案專家指導評估工作，確定大連等13個城市為東北地區民營經濟發展改革示範城市。

“示範城市將重點創建有利於民營經濟發展的政策環境、市場環境、金融環境、創新環境、人才環境和法治環境，力爭在促進民營經濟轉型升級、培育新動能等方面實現新突破。”趙辰昕説。

據了解，針對東北地區民營經濟發展，國家發展改革委下一步還將重點抓好五件事：一是完善政策，加大支持力度。二是消除障礙，優化市場環境。三是強化創新，完善金融服務。四是轉型發展，增強企業實力。五是健全機制，加強人才保障。