河北：“三塊地”改革激活農村生産要素

新華社石家莊1月21日電（記者 范世輝）冬日的冀南平原正值農閒，然而，這卻是當地農村産權經紀人的“忙季”，在河北邱縣，200多名專業農村産權經紀人正忙著走村串戶，向農民提供土地流轉等涉農産權流轉的仲介服務。

在農村産權經紀人的幫助下，東大侯仲村16戶村民不久前將140多畝土地流轉給了邱縣河立家庭農場。家庭農場負責人韓書河説，土地集中便於規模化種植，他們計劃種棉花和西瓜，每畝土地純收入可達4500元，比農民自己種地效益翻3倍。

這是新形勢下河北深化農村土地改革在基層具體實踐的一個縮影。據河北省委副書記李幹傑介紹，積極推進“三塊地”改革，激活生産要素，是河北深入推進農業供給側結構性改革的重點工作之一。

“第一塊地”是農用地。即落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權。2017年，河北將基本完成農村承包土地確權登記，並加快推進農村産權流轉交易中心建設，引導土地經營權向現代農業園區和新型經營主體集中，推進適度規模經營。

“第二塊地”是宅基地。即探索農民住房保障新機制、宅基地有償使用制度和自願有償退出機制，探索農民住房財産權抵押、擔保轉讓的有效途徑。加快“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作，鼓勵村集體依法盤活利用空閒農房和閒置宅基地，積極探索農村居民與城鎮居民合作建房的有效途徑和辦法。

“第三塊地”是集體經營性建設用地。重點是用好工礦倉儲、商業服務等經營性用途的存量農村集體建設用地，完善入市交易規則、服務監管制度和土地增值收益的合理分配機制。