“雙創”給遼寧人帶來新動能和“獲得感”

新華社瀋陽1月22日電（記者 王炳坤）每小時至少有2項發明專利在申請，每天誕生1300多個市場主體，科技成果轉化人員評職稱享受“綠色通道”……日前開幕的遼寧省兩會，對蓬勃發展的“大眾創業、萬眾創新”開出這樣的成績單。

經濟下行，傳統産業困難重重，創新創業對這個處境特殊的老工業省份而言，到底意味著什麼呢？

有新動能，也有“獲得感”

幾天前，開發出車載智慧可穿戴設備的雲駕車聯網CEO崔德狀前往瀋陽航空航天大學，參加了一場由青年計算機愛好者組成的技術論壇。一下午交流，崔德狀對虛擬現實、全息影像等技術新趨勢有了新了解，並認識了十幾名活躍于互聯網小眾領域的創業者。“一下子找到這麼多同道中人，讓我感受到了結伴而行的力量和溫暖！”

“大眾創業、萬眾創新”洶湧而來，老工業基地也已匯入洪流。遼寧省政府工作報告提到，過去一年，全省新登記各類市場主體48萬戶，增長12%；登記技術合同成交額增長16．7%，有效發明專利增長21．8%。

一些代表委員表示，經濟步入新常態，“雙創”産生“鋪天蓋地”的創新，正與“頂天立地”的重大科技突破相輔相成，孕育經濟發展的新動能；而圍繞消費升級誕生的智慧製造、互聯網教育、移動醫療等新業態，也已成為結構調整的重要依託。

省兩會上，中石油撫順石化分公司從過去幾年年均虧損60億元，到去年盈利近40億元的“大逆轉”被人讚不絕口，堪稱新時期國企推進供給側結構性改革的典範。撫順石化總經理、遼寧省人大代表李天書説，公司抓好技術、産品和管理三方面創新，在提質增效中功不可沒。

“雙創”倡導的全新價值導向和生活方式，正在打破體制依賴和路徑依賴，給許多遼寧人的思想觀念帶來一場洗禮。阜新礦業集團恒大煤業公司財務科副科長張磊一年前因“去産能”停薪留職，他在小學周邊開辦“小飯桌”，如今營業面積擴大了一倍。30齣頭的張磊説，創業經歷有苦有樂，給他帶來的是滿滿的“正能量”和“獲得感”！

向基層和草根傾斜

如何更好地鼓勵“雙創”，也從一個側面體現政府的發展思路。隨著創新創業從小眾走向大眾、從城市走向鄉村、從精英走向民間，遼寧在幫扶中注重向基層和草根傾斜，眼睛不再只盯著大項目、大國企和高科技人員，也關注中小微企業和一線勞動者，注重吐故納新、積蓄內力。

盤點過去一年，遼寧鼓勵創新創業實招頻出：搭建産業技術創新平臺38個，組建創新戰略聯盟12個，引進海內外高層次人才500多人，備案眾創空間105家，創業孵化基地吸納企業9500多戶，幫助很多創客走上正軌。省政府工作報告提出，遼寧省今年將命名錶彰百名省級優秀企業家、百名省級傑出工程師和百名遼寧“大工匠”。“小人物”將受到更多關注。

過去兩年，中石油遼河油田公司為勞動模範、技術專家和骨幹職工組建創新工作室40多個，在基層打造了一個個凝聚能工巧匠的平臺。公司各級廠礦、工會還幫助創新者補貼加工費用，推廣應用技術成果，力求打通基層創新的“最後一公里”。

遼寧省政協委員、經濟學者王廣林説，關注基層和草根，表明遼寧發展思路更加符合市場經濟的邏輯；同時也表明政府不求短期政績，而在意夯實基礎、積蓄潛能。

不急不躁，重在培育“生態系統”

“雙創”是個慢功夫和系統工程。遼寧省人大代表、鞍山市市委書記孫國相説，創新創業不僅需要棲息地，而且需要適宜的土壤、空氣和陽光。鞍山市幫扶“雙創”不僅提供孵化場所，今後還要補齊企業融資、信息交流、技術交易、人才引進等短板，重在培育創新創業的“生態系統”。

在遼寧省政府今年的重點工作中，改革高校和科研院所將為“雙創”配套。政府工作報告提出，遼寧將圍繞産業需求調整設置高校的學科專業，優化人才供給結構，建立與學生在遼寧就業挂鉤的財政經費投入機制；落實以知識為導向的分配政策，激發科研人員創新活力。

一些高校已經在創業創新教育上展開探索。遼寧何氏醫學院打破填鴨式授課課堂，改為老師和學生對知識點共同探索，並在可能的情況下圍繞課堂講授前沿技術。副院長張福利介紹，學院還讓大學生參與更多商業活動，全校包括物流、校園管理、眼健康連鎖店等服務場所都由學生經營，通過實踐提升大學生創新能力和創業精神。