全國發展改革系統農村經濟工作會議在京召開

提高思想認識    找準工作重點
深入推進農業供給側結構性改革
——全國發展改革系統農村經濟工作會議在京召開

1月23日，全國發展改革系統農村經濟工作會議在京召開。會議深入學習領會黨的十八屆六中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議和全國發展改革工作會議精神，總結2016年“三農”工作，分析當前形勢，交流工作經驗，研究部署2017年農業農村改革發展工作。國家發展改革委黨組成員、副主任張勇出席會議並講話，農村經濟司司長吳曉作工作部署，副秘書長范恒山主持會議。

會議指出，在黨中央、國務院的正確領導下，2016年農業農村發展改革取得顯著成效，農業農村繼續保持穩中有進、穩中有新的良好態勢，農業結構調整穩健起步，農村新産業新業態蓬勃發展，農民收入保持穩定增長，農村民生持續改善，農業農村改革繼續深化，為實現“十三五”經濟社會發展良好開局提供了有力支撐。發展改革系統堅持從全局和政治高度把握“三農”工作切實增強使命感責任感，堅持謀大事議大事抓大事推進農業轉型升級和農民增收，堅持創新工作方式方法加強縱向聯動和橫向聯合，綜合施策調結構，多輪驅動促增收，退治結合轉方式，加大投入補短板，攻堅克難推改革，為穩住農業農村這個“基本盤”作出了積極貢獻。

會議強調，2017年是推進供給側結構性改革深化之年，也是黨的十九大召開之年，做好農業農村工作具有特殊重要意義。發展改革系統要深入貫徹中央決策部署，堅持把推進農業供給側結構性改革作為當前和今後一段時期“三農”工作的主線，充分認識其重要意義，深刻理解其內涵要義，全面把握其主要任務，切實把思想統一到中央對形勢的科學判斷上來，把行動統一到中央的決策部署上來，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，結合農村發展實際和農業産業特點，創造性地開展工作，切實把改革引向深入。

會議提出，2017年發展改革系統要緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這條工作主線，找準定位，抓住關鍵，切實加快結構調整步伐，加大農村改革力度，推動社會主義新農村建設取得新進展，農村全面小康建設邁出新的步伐。重點要推進五個方面的工作：一是推進農業結構調整取得新進展。著力調整産品結構，以玉米結構調整作為突破口，促進糧經飼協調發展。進一步優化農業區域佈局，啟動糧食生産功能區和重要農産品生産保護區劃定工作，推動制定特色農産品優勢區建設規劃。全面提升農産品質量安全水平，大力推進農産品標準化生産，提高種植養殖廢棄物綜合利用水平。二是推進農村産業融合開創新局面。按照“大動作、硬措施、破瓶頸、見實效”的要求，建機制，搭平臺，找抓手，把農村産業融合發展與新型城鎮化、農民工等返鄉創業結合起來，確保工作抓出成效。三是推進農業綠色發展呈現新風貌。促進農業可持續發展，啟動實施耕地草原河湖休養生息規劃，加大農業環境突出問題治理力度，推動開展農業節水體制機制創新和示範。加強生態保護與修復，繼續推進大規模國土綠化行動，加強重點區域生態屏障建設，研究啟動永定河綠色生態廊道建設。抓好農村人居環境整治。四是推進農業農村補短板再創新成效。進一步創新機制，保障農業農村投入，加快補齊農業農村短板。在優化存量上做文章，進一步明確投資重點，集中資金用於全局性、基礎性、戰略性的重大工程，今年新開工重大水利工程15項，繼續加強高標準農田、農村水電路氣房和基本公共服務體系建設，繼續支持以工代賑和易地扶貧搬遷。在加強投資管理上下功夫，積極推進投資精細化管理，改進投資項目稽察方式和手段，多層次多形式推進涉農資金整合。在引導社會資本投入上想辦法，通過基金、貼息、擔保等途徑發揮政府投資的杠桿作用，深入推進水利、農業、林業引入社會資本試點工作，撬動社會和金融資本。五是推進農業農村改革實現新突破。深化糧食等重要農産品價格形成機制和收儲制度改革，高度重視農村土地“三權”分置改革、農村集體産權制度改革等進展，統籌推進農業農村各項改革。

會議要求，發展改革農經系統要強化責任擔當，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，進一步轉變管理理念、管理職能、管理方式和管理作風，當好黨委政府的參謀助手，更好地為全局服務。一是要加強理論知識學習，深入基層調查研究，持續提升業務能力。二是要進一步簡政放權，精心設計好平臺、載體、抓手和路徑，創新工作方式方法。三是要加強與農口部門的協調配合，強化農經系統的上下聯動，形成工作合力。四是防微杜漸，築牢防線，嚴格遵守廉潔自律各項規定。

會上，江西、吉林、貴州、內蒙古4省區發展改革委作了典型發言。國家發展改革委相關司局和各省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級省會城市及新疆生産建設兵團發展改革委分管農村經濟工作的主任、相關處室同志參加會議。本著厲行節約、突出實效的原則，會議通過視頻會議系統連線到各地，地方同志在分會場參加了會議。