2016年關停上移2萬餘家政府網站

7日，國務院辦公廳通報了2016年第四次全國各級政府網站抽查情況。2016年，全國累計關停上移無力維護的政府網站20120個，減幅達30%。截至2016年四季度，全國有政府網站46333個。從抽查合格率上看，全國政府網站從第一季度的81.5%提升到第四季度的91%，提升幅度近10個百分點。

兩年壓減近4萬家政府網站

據了解，2016年，國辦公開辦會同各地區、各部門共進行了四次常態化抽查，檢查政府網站17800余個。這一年的成效如何？從合格率上看，全國政府網站抽查合格率從第一季度的81.5%提升到第四季度的91%，提升幅度近10個百分點。尤其是北京、廣東、青海政府網站年內平均抽查合格率均在95%以上。

從數量上來看，在啟動集約化建設之後，2016年，全國累計關停上移無力維護的政府網站20120個，減幅達30%；2015年，全國政府網站普查數量有84094個，當年關停上移16049個。截至2016年四季度，全國有政府網站46333個。通過兩年的努力，壓減了近4萬家政府網站，據了解，其中40%以上為基層政府網站。

去年第四季度抽查合格率超9成

2016年第四季度抽查顯示，各地區和71個國務院部門共抽查本地區、本部門政府網站7535個，佔全國政府網站運行總數的16%，總體合格率91%。其中，國務院部門（含內設、垂直管理機構）政府網站抽查合格率為97.2%，各地區政府網站抽查合格率為90.8%。抽查發現的不合格政府網站正在進行整改。國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室對各地區、各部門上報的情況進行了人工復核，總體上看，數據準確真實。同時，2016年第三季度發現的不合格網站中97%已完成整改或關停上移。

此外，截至2016年年底，縣級以上地方政府門戶網站和國務院部門網站中，有93%在首頁添加了“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口。第四季度，網民有效留言2399條，有關網站主管單位及時對留言進行核實、處理和反饋，留言總體辦結率達99%。

■ 焦點

多網站存“欄目空白”現象

昨日，國辦公開辦公佈了15家抽查發現的存在突出問題的政府網站名單，其中河北、內蒙古、浙江、福建、山東、河南和廣東分別為1家，山西和雲南各4家。

與之前相比，這次曝光出來奇葩網站、出現嚴重問題的網站數量大大下降，沒有出現“6年不更新”等僵屍網站的情況，比前期有明顯好轉。

記者統計發現，有9個存在“多個欄目為空白”的問題，包括山西介休縣“介休教育網”、浙江“嵊州市住房和城鄉建設局”網、羅定市“廣東·羅定”網等。

為何欄目空白問題存在數量多，每次抽查都會出現？北京大學政府管理學院副教授黃璜認為，每個網站可能情況不同，但從經驗來看，欄目空白的問題可能是網站設計時存在缺陷，有些設計的欄目並沒有相應的信息長期支撐。

因此，建議在最初進行網站設計時充分考慮後續網站內容的供應情況，如果已經存在這樣的問題，可以把一些欄目進行整合優化。

昨日，記者致電廣東省政府辦公廳政務信息處，對方工作人員表示，國辦抽查的內容很細。“通報之後，已經立即通知該網站先行自查整改，後續在日常監測當中，會將其列入主要監測對象，加強監測。”

除了讓被通報的網站自查整改，該工作人員透露，將進一步加強督導，切實解決網站建設管理中存在的問題。

抽查中還發現政府網站存在的其他問題

●上一季度抽查不合格後整改不徹底和頁面／欄目長時間未更新；

●網站站點長期無法訪問；

●網站因安全防護措施不到位發佈了不良信息；

●網站發佈內容洩露公眾個人隱私；

●網站辦事指南涉嫌抄襲；

●個別網站存在“應付差事”現象等。

■ 舉措

各地各部門將曝光問題網站

隨著全國政府網站合格率越來越高，國辦公開辦又提出了更高的要求。下一步，各地、各部門將進一步完善常態化監管，每季度末在政府門戶網站公開抽查情況，曝光問題網站名單。

在集約化建設方面，各級政府網站還將加強信息發佈、解讀回應、辦事服務、互動交流等信息內容建設。“我為政府網站找錯”網民留言辦理將繼續作為一項重要工作來抓。

從去年第三季度開始，國辦開始公佈各省（區、市）政府網站有關制度建設情況。截至去年年底，常態化監管機制已在32個省份和新疆生産建設兵團建立，不過仍有3個省份未對政府網站進行考核，5個省份未建立問責機制，6省份未進行集約化建設，只有4個省份公開了抽查情況。

在目前政府網站建設的基礎上，記者了解到，未來將把監管機制、問責機制、集約化建設、網站考核等內容作為抽查的重點。

同時，今年國務院辦公廳將出臺“政府網站發展指引”，進一步明確政府網站功能定位以及欄目設置、內容保障、數據管理、集約化建設等標準和要求，推進政府網站標準化規範化建設，涉及所有類型和層級的政府網站。

目前，為了保證網站“優質高效”，各地各部門普遍建立了常態化的監管機制，84%的省份建立了問題網站問責機制。像吉林省就規定，對問題網站責任單位和人員予以點名通報、取消年度評優資格、調離工作崗位、免職等處理。（記者 沙璐）