“勺勺客”捧上“金飯碗”：陜西藍田以“全域旅遊”實現跨越發展——國務院第三次大督查發現典型經驗做法之四十三

新華社西安2月19日電（記者 李勇、姜辰蓉、李華）位於秦嶺腳下的陜西省西安市藍田縣，過去因山大溝深，工農業發展受限，許多人不得不遠走他鄉謀生計。這兩年，藍田縣另辟蹊徑，立足山水，挖掘民俗文化資源，認準“全域旅遊”發展之路。

2016年，藍田免費開放所有縣管景區，加之一系列文化旅遊項目實施，當年旅遊綜合收入達30多億元，實現了超過600%的同比增長，一躍成為當地支柱産業。

旅遊的跨越式發展，不僅帶來遊人如織、外出務工者歸鄉，還促進投資項目推進，激活了發展的一池春水。

重覓出路 縣管景區全免費

臨近西安市區的藍田位於秦嶺北麓，山大溝深。長期以來，區位優勢沒能轉化成經濟優勢，在西安縣區中特色不顯，發展相對滯後。

“在歷史上，藍田還是出廚師的地方，這些人被稱為‘勺勺客’。很多人學了手藝都是外出謀生，背井離鄉。這説明這方水土養活不了這方人。”藍田縣縣長陳順利説。

據了解，藍田縣有13.3萬的外出務工者，帶來5300多名留守兒童、12000多名留守老人。而很多投資者認為藍田底子薄、觀念保守，不願到藍田來投資。

近年來，藍田縣重新審視域內資源：藍田倚靠秦嶺、生態良好，人文歷史積澱厚重，交通便捷，已融入西安半小時經濟圈。藍田還是著名的“猿人故里”“美玉之鄉”，自古以來，王維、韓愈等文人墨客在這裡留下了許多詩篇佳作，也是陳忠實筆下“白鹿原”所在地。因此，全域旅遊將是藍田突破發展的最佳路徑。

據藍田縣文體廣電局局長王養軍介紹，近年來，藍田縣投資4300萬元建成5個景區停車場、4個標準化遊客服務中心、21所旅遊公廁；投資4.2億元啟動白鹿原旅遊專線等5條旅遊道路建設，提升服務和承載能力。對秦嶺峪口、景區周邊村、環山公路等，進行綜合治理，建成秦嶺綠色景觀示範長廊。同時，藍田還建設推出了溫泉小鎮、灞源青坪等一批特色小鎮和村落；引進實施白鹿原民俗村、白鹿原影視城等旅遊項目。

一系列措施讓藍田縣旅遊框架逐漸顯現，蓄力待發。在此基礎上，藍田縣政府決定，從2016年“五一黃金周”開始免費開放所有的縣管景區。

陳順利説：“縣管景區全部免費開放意味著，損失了每年800多萬元的門票收入。但五一假期潮水般的遊客，讓我們覺得，這條路是走對了。”

青坪風起 “勺勺客”回來了

青坪村，是藍田縣灞源鎮最大的行政村，有5個村民小組，1500多人。長期以來，青坪村人多地少，許多村民不得不外出謀生。這兩年卻出現了一個新現象：村裏一些遠走他鄉的“勺勺客”陸續回來了，接二連三地辦起了農家樂。

今年50歲的潘志宏，是青坪村開辦農家樂的第一人。2015年一次回家，潘志宏發現當地正在大力搞旅遊業。青坪村也因保留有較完整的關中村落風貌和獨特的山水景致、歷史風俗，被重點保護開發。

憑藉30多年在外謀生的經驗，潘志宏敏銳地感覺到這是一個好機會，於是他立即拿出積蓄對自家進行了修整，辦起了農家樂。“我本身就是‘勺勺客’，掌廚沒問題。”潘志宏説，“2015年五一開業，來的遊客非常多。好多人住不下，我只好購入床舖、鋪蓋，安排到村裏別的人家住宿。最多的時候，我這裡連吃飯帶住宿一天要接待300多人。”

潘志宏安排過的人家，這兩年也陸續開起了農家樂。“春夏旺季的時候，灞源鎮還有很多人到我們村裏來擺攤。像集市一樣，非常熱鬧。”潘志宏説，“目前，我的農家樂旺季時客人很多，住宿需要提前預訂。2016年，我們家純收入有十多萬元。”除了不錯的收入，潘志宏最高興是再不用在外地奔波，能夠和自己的家人孩子在一起了。

青坪村村委會主任李祥岐説，村裏現在遊客絡繹不絕，不到兩年時間已經開起了20多家農家樂。村民發展旅遊的積極性非常高，原來外出打工的人也在陸續回歸，村裏人氣越來越旺。

捧上“金飯碗” 激活一池春水

在藍田縣白鹿原民俗村，來自英國的遊客露西，在關中傳統風格建築和街道前流連。“我非常喜歡這裡的建築和飲食，從中能看出中國的歷史文化；我也很喜歡這裡人待人接物的方式，非常熱情真誠。”露西説。

與露西一樣，很多遊客因門票免費而來，卻因景致、文化和美食而多次遊玩。據藍田縣旅遊部門統計，2016年是藍田“全域旅遊”的開局之年，實現了爆髮式增長。全年接待遊客1600萬人次，實現旅遊綜合收入35.2億元，同比分別增長416%和648%。

據藍田縣政府統計，2016年前三季度，全域旅遊帶動農村群眾就業2.2萬人，其中低收入戶3000余戶。農村常住居民人均可支配收入8981元，同比增長688元，其中旅遊帶動增收超過500元。

過去很多投資商都繞開藍田，如今這一局面得到扭轉，許多旅遊項目都將藍田作為投資“寶地”。2016年，就有總投資119億元的17個旅遊項目落地實施。“有投資商説，從我們全縣景區免費開放中，看到了政府觀念的轉變和擔當，所以現在敢來合作。”藍田縣委書記王浩説，“全域旅遊富了百姓，探清了路子，帶來了商機，激活了藍田快速發展的一池春水。”