網絡外賣管起來、農獸藥殘留不糾結——食藥監總局回應食品藥品安全熱點問題

新華社北京2月27日電（記者 陳聰 王賓）超市裏的新鮮肉菜可能殘留著禁藥，網上美食的背後可能藏著看不見的風險……面對威脅老百姓舌尖安全的這些問題，國家食品藥品監督管理總局局長畢井泉在27日舉行的國新辦新聞發佈會上作出回應。

網絡訂餐：商戶要有實體店 平臺責任要落實

通過網絡訂餐ＡＰＰ下單是“吃貨”們的一大樂事，然而在線上美味的背後，線下“黑心後廚”卻屢屢被曝光。近日發佈的《“十三五”國家食品安全規劃》中指出，要嚴格互聯網食品經營、網絡訂餐等新業態監管，落實網絡平臺食品經營資質審核責任。

畢井泉強調，2016年，食藥監總局發佈了《網絡食品安全違法行為查處辦法》，提出只有取得許可證的實體餐飲店才能在網上接受訂餐，沒有實體店不得進行網上訂餐銷售活動。餐飲企業須保證在店內就餐和外賣餐飲質量一致。

食藥監總局近期發佈《網絡餐飲服務監督管理辦法（徵求意見稿）》，進一步明確了網絡食品交易第三方平臺應履行的責任，引發業界廣泛關注。畢井泉指出，網絡餐飲服務第三方平臺必須履行好相關責任，要確保網上展示的食品經營許可證真實，這就是確保線下生産經營者必須是實體店，而不是“黑作坊”；要確保送餐過程食物不被污染，因為送餐的物流公司是第三方平臺挑選指定的；要確保對消費者提出的投訴得到及時處理，因為消費者是在第三方平臺上訂餐並結算的。

畢井泉強調，監管部門要加強對第三方平臺和線下餐飲企業的監督，及時查處違反相關規定的違法行為。

創建放心肉菜超市：保障老百姓“菜籃子”安全

對於“舌尖上的安全”，老百姓最糾結的就是蔬菜水果中的農藥殘留和肉、蛋、禽、奶、水産品中的獸藥殘留。近日發佈的《“十三五”國家食品安全規劃》中指出，我國食品安全標準與發達國家和國際食品法典尚有差距，部分農獸藥殘留相關標準缺失，檢驗方法不配套。

為打造食品安全治理體系升級版、切實解決老百姓日常生活中“舌尖上的糾結”，食藥監總局開展食品安全示範城市創建活動，推動地方政府落實食品安全管理責任，以點帶面提高食品安全監管能力和水平。畢井泉表示，在2017年，食藥監總局將在已開展上述活動的城市中開展“創建放心肉、放心菜超市”活動。

畢井泉強調，為了解決群眾對農藥獸藥殘留的擔憂，我們鼓勵企業按照嚴於現有國家食品安全標準檢驗農藥殘留、獸藥殘留，實行專櫃銷售，“綠色食品”“有機食品”都要名副其實。監管部門也將對參加創建的超市加強抽檢，倒逼大型超市嚴把進貨關，加強供應鏈管理，促進訂單農業發展，讓老百姓能夠實實在在地買到“放心肉”和“放心菜”。

藥品審評審批：積壓情況得到緩解 新藥好藥上市有望加快

藥品審評慢、積壓多、審批難問題曾是很多藥企面臨的一大困境，如今這一難題有望全面破解。據畢井泉介紹，仿製藥質量和療效一致性評價工作2015年全面開展以來，一批新藥優先獲准上市，臨床數據真實性可靠性核查取得初步成效，科學高效的藥品醫療器械審評審批制度體系初步形成，目前，藥品註冊申請積壓已由2015年高峰時的近2.2萬件降至目前的8000件。

畢井泉表示，下一步，食藥監總局將繼續深化審評審批體系改革，全面解決積壓矛盾，進一步激發醫藥産業創新活力。在加快推進藥品質量和療效一致性評價工作方面，將擴大臨床試驗資源，探索注射劑質量和療效一致性評價方法，啟動中藥注射劑藥品安全性、有效性再評價工作。

畢井泉指出，將研究鼓勵藥品創新的政策，完善藥品專利鏈結和數據保護制度，並逐步實現境內外臨床數據的國際互認，降低企業研發成本。

在建立藥品醫療器械審評審批技術體系方面，畢井泉強調，要繼續增加藥品技術審評和檢查人員，逐步形成以技術審評為核心、現場檢查和産品檢驗為技術支持的審評審批機制。

畢井泉指出，將加強藥品醫療器械的臨床試驗和生産現場檢查，加強申報資料真實性核查，明確檢查員的法律責任以及派出檢查員單位的監督責任。