新華社評論員：深化簡政放權 激發市場活力

新華社北京3月2日電 以敬民之心，行簡政之道。近日，國務院集中公佈2013年以來取消和下放的行政審批事項、行政審批仲介服務事項、職業資格許可和認定等事項。本屆政府承諾的減少行政審批事項三分之一以上的目標提前超額完成，為進一步深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，推動轉變政府職能注入強大動力。這次集中公佈取消事項並設置查詢，不僅向群眾交出“明白賬”，也為接受監督打開了“一扇窗”，彰顯政府繼續深化“放管服”改革的堅定決心。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，本屆政府圍繞處理好政府和市場關係這個經濟體制改革的核心問題，牽住轉變政府職能這個“牛鼻子”，把“放管服”改革作為“先手棋”和“當頭炮”。幾年來，在國內外經濟形勢嚴峻複雜和“三期疊加”的背景下，政府不搞強刺激，著力推進供給側結構性改革，不斷釋放出市場的潛力和活力。我國經濟運行之所以保持在合理區間，呈現緩中趨穩、穩中向好態勢，“放管服”改革發揮了重要作用。

“主大計者，必執簡以禦繁。”從打破審批關卡到突破“證明圍城”，從減少“公章旅行”、避免“公文長征”到變“政府端菜”為“群眾點菜”，“放管服”三管齊下、協同推進，中央和地方上下聯動、合力攻堅，不斷把簡政放權推向深入，讓制度交易成本降下來，使群眾的獲得感強起來。這一系列“減法”，為企業“松了綁”、為群眾“解了絆”、為市場“騰了位”，也為廉政“強了身”，使新産業新業態新模式競相涌現，營商環境和社會觀念發生很大變化，極大激發了經濟發展的內生動力。實踐證明，深化“放管服”改革，是推動經濟社會持續健康發展的戰略舉措，也是提高政府現代治理能力的關鍵舉措。

冰凍三尺非一日之寒。簡除煩苛，禁察非法，不可能一蹴而就；轉變職能，提高效能，需要久久為功。“放管服”改革“入之愈深，其進愈難”，是一場牽一髮動全身的深刻變革，其實質是政府的自我革命，涉及長期形成的利益格局的調整、權責關係的重塑、管理模式的再造、工作方式的轉型。目前有待進一步取消和下放的，往往都是權力“含金量”高、利益牽扯麵廣、服務要求高的審批事項，阻力和難度更大。面對觸動利益比觸動靈魂還難的改革難題，唯有以壯士斷腕的勇氣、大道至簡的智慧，放掉不該管也管不好的事，把應該管的事管好，才能進一步處理好政府和市場的關係，用好“看不見的手”和“看得見的手”。

深化“放管服”改革，關鍵要有擔當精神，拿出實招硬招。各地各部門應加強統籌謀劃、週密組織實施，細化“施工圖”，倒排時間表，務求實績實效。應突出問題導向，有問題儘快解決，有經驗及時推廣，堅持運用法治思維和法治方式推進改革，抓緊清理廢除不再適用的政策性文件，做到改革于法有據、依法推進；應因地制宜，從實際出發，創造性地開展工作，建立容錯機制，嚴格責任落實和督查問責，為勇於改革、敢於擔當的幹部兜底護航，激發廣大政府工作人員落實改革任務的積極性主動性。

計利當計天下利，一切以國家和人民根本利益為依歸，這是人民政府的責任。繼續深化“放管服”改革，用政府的減權限權，換來市場活力和社會創造力的釋放，以簡政放權新答卷迎接黨的十九大勝利召開，必將有力推動國家發展、增進人民福祉，創造無愧於時代和人民的新業績。