代表委員熱議政府工作報告中的民生紅利

2017年，這些政策紅包等你來收
——政府工作報告中的民生紅利

全國政協委員、山東省立醫院副院長趙家軍：

讓異地就醫報銷更便捷，是百姓的共同心願。今年政府工作報告中對此提出明確要求，這意味著以後病人外地就醫不用在就醫地和參保地之間來回奔波，墊付鉅額住院費用的歷史也有望一去不復返。

當前醫療改革要注重協調推進，強化分級診療和醫療聯合體建設等政策落地也勢在必行，避免出現患者過度涌入大醫院。同時，要進一步提升基層現有醫療人員的技術水平，提高基層醫療單位的服務水平。壯大全科醫生隊伍，讓醫療資源下沉，真正增強患者對基層醫療的信任，這樣才有利於解決百姓因病返貧的問題。

醫療改革龐大複雜，應注意在醫療服務供給側和醫療保障供給側協同發力。 （文/記者 閆偉奇）

全國人大代表、遼寧省丹東市朝鮮族中學校長尹清：

2016年，全年城鎮新增就業1314萬人，這超額完成了去年《政府工作報告》提出的城鎮新增就業1000萬人以上的目標。這樣的成績來之不易！

今年政府工作報告提出城鎮新增就業1100萬人的預期目標，要實現這一目標，應搭建就業招聘平臺，實現就業信息公開透明傳遞。同時，還要提高就業人員工資、五險一金等待遇，增強就業軟環境的建設，鼓勵就業人員自主創業。這方面，政府應該加大扶持力度，實施更加積極的就業政策。

此外，畢業生等就業再就業人員也要轉變觀念，提高自身素質。並通過政策上的扶持優惠、技術指導培訓等方法，讓待就業人員的思想從“等靠要”向

“我的生活我做主”轉變。（文/記者 李萬祥）

全國人大代表、甘肅定西市委書記張令平：

這些年中央抓精準脫貧思路越來越清晰，措施越來越精準，效果越來越明顯，群眾的滿意度也越來越高。精準脫貧的多項指標超額完成，説明脫貧攻堅戰成績斐然。

當前，扶貧工作仍然存在一些難點痛點，要解決這些難點痛點，就需要在扶貧數據統計口徑上儘快一致，因為統計部門側重的是收入監測，扶貧部門側重的是“兩不愁、三保障”。

在産業扶貧方面，要加大産業扶貧資金投入和整合的力度，並加大政策性農業保險，助推精準扶貧。

在推進教育扶貧上，目前貧困地區最大的問題就是一線教師編制少，而且貧困地區往往因待遇問題留不住老師，希望能解決這一問題。（文/記者 陳發明）

全國政協委員、天津市政協常務委員榮建勳：

取消手機國內長途和漫遊費、大幅降低中小企業互聯網專線接入資費是實實在在為老百姓謀福利，將科技的便利釋放到每個人的手上。

我國4G標準已成為國際標準之一，5G研發也走在世界前沿，互聯網迅猛發展，人們的生活與龐大的信息網絡已經密不可分。與此同時，企業更加依賴互聯網大數據的應用，進一步提速降費是營造良好用網環境的關鍵，可以滿足中小企業多樣化需求。

此外，應制定具體方案與措施，並加快建設高速寬帶網絡，逐步推進全國一體化資費。重新規劃中小企業互聯網專線接入資費標準，盡可能為廣大中小企業的創新創業發展提供質量更好、價格更廉的網絡服務。（文/記者 郭靜原）

全國人大代表、蘇州東南佳新材料股份有限公司研發總監曹勇：

此次擴大優惠範圍對於小微企業來説是利好因素。小微企業在起步階段，資金往往會比較緊張，此次政策的出臺將減輕小微企業的負擔，讓企業可以把更多資金投入到創新中去，有助於企業更快地提升市場競爭力。

此次將扶持小微企業發展的政策寫入政府工作報告，體現了政策的延續性，對於穩定小微企業信心和預期有十分明顯的幫助。

一般來説，企業利潤率都在百分之十幾。此次擴大小微企業享受減半徵收所得稅優惠的範圍，對於銷售額三五百萬元的企業來説，提升幅度是很大的。同時，對於稅收工作的穩定性也不會産生太大影響。（文/記者 袁勇）

全國政協委員、河北遠洋運輸集團董事長高彥明：

治理霧霾是系統工程，通過以電代煤、以氣代煤，加快轉變我國北方地區冬季取暖方式，是從源頭治理霧霾的重要措施之一。

冬季取暖以電代煤涉及電費、電力基礎設施增容改造等問題，要做好統籌規劃。可以通過降低冬季取暖電價或給予居民農戶補貼的方式，調動各方面以電代煤的積極性。

全國政協委員、河北省農林科學院副院長王海波：

對於控制霧霾，應嚴格管控工業排放，推進産業結構調整，制定更嚴格的標準限制排放。

其次，要創新對垃圾、污水、污氣排放管理方式，推進社會主動減排，推廣先進的氣體減排技術，用政策和經濟手段提高人們對公共環境效益的關注度。（文/記者 韓秉志 崔國強）

全國人大代表、湖南省郴州市委書記易鵬飛：

實現進城落戶目標的關鍵，是解決好農民進城落戶之後就業創業、醫療、住房、教育等保障問題。這不是簡單的人口比例增加，關鍵要看城鄉公共服務是否均等化。

因此，要不斷完善生活、教育、養老、醫療相關保障措施，實施更加積極的就業政策，鼓勵發展吸納就業能力強的勞動密集型企業、中小企業，為進城務工人員提供公平的就業環境和更多的就業崗位；對自主創業的進城人員給予小額貸款等支持；增強産業帶動，推動城鎮化由量到質的穩步提升，讓更多進城農民開啟幸福新生活。

此外，也要重視村鎮建設，解決好留守老人和留守兒童等問題。（文/記者 歐陽夢雲）

全國政協委員、中國工程院副院長謝克昌：

每年進入雨季，暴雨過後很多城市都上演“看海”模式。為此，開工建設城市地下綜合管廊，大力推進“海綿城市”建設刻不容緩。

“海綿城市”建設只有在明確責任主體的前提下，多部門多專業高度協作才能實現。政府作為落實建設“海綿城市”的責任主體，應統籌協調城市規劃、國土、市政、交通、園林、水務等職能部門，在發展規劃中落實“海綿城市”建設的相關內容；城市規劃、建設等相關職能主管部門、企事業單位應在城市建築與雨水系統建設項目的施工環節加強監管，確保“海綿城市”建設的相關目標與指標得到充分落實。此外，“海綿城市”建設投資量巨大，應積極推廣政府和社會資本合作模式。（文/記者 姜天驕）

全國人大代表、內蒙古阿拉善盟盟長馮玉臻：

安居才能樂業，而住有所居、住有優居是老百姓最為關心的民生工程。

推進城市棚戶區改造要綜合施策。一是要把棚戶區改造和房地産去庫存結合起來。現在二三線城市銷售壓力很大，提高棚戶區居民的貨幣化安置比例，將事半功倍。二是要把棚戶區居民的安置和城市農民工安置結合起來。二代農民工已經成為城市的重要建設者，改善他們的居住條件，才能使之深度融入城市。只有進城農民工和棚戶區居民共享城市文明成果，才能打通城市內部的二元結構。三是要把棚戶區改造和特色小城鎮建設結合起來。解決棚戶區問題，城市建設包括特色小城鎮建設將掀開新的一頁。（文/記者 陳 力）

全國政協委員、廣州市人大常委會副主任張嘉極：

從一定程度上説，基礎設施的落後和經濟發展的落後互為因果。農村地區的基礎設施差、吸引投資少、接受發達地區的輻射少、經濟發展相對滯後。反過來，經濟發展水平的落後又使其很難補上這塊短板。

不解決基礎設施的問題，農村地區也很難成為投資沃土、也很難留住人才。因此，加強農村基礎設施建設已成為亟待解決的難題。此次政府工作報告中提到的“提高農村飲水安全供水保證率”等，就是底線思維的體現。

實施農村民生工程的時候，需要更多地考慮社會效益，對貧困地區人民的關心、愛護、幫扶不留盲點。（文/記者 陳瑩瑩）