司法部部長：律師是法官檢察官警察的朋友

張軍在全國兩會“部長通道”接受採訪時表示
“律師是法官檢察官警察的朋友”

新任司法部部長張軍12日在全國兩會“部長通道”接受採訪，直面熱點話題，就如何看待“律師執業權益受到侵害”、“天價司法鑒定費”回答了記者提問。

張軍介紹説，改革開放以來，經過20多年的發展，律師隊伍從無到有、從小到大、由弱變強，目前，訴訟律師、法律援助律師、黨政機關的公職律師和公司律師等已發展到32.8萬人，全國有律師事務所2.6萬個。以前，我們為律師數量不夠、找不到律師而苦惱，現在要考慮的是律師如何能夠提供更好的服務，如何能給律師依法執業創造更好的條件和環境。這本身就體現了國家法治事業的快速發展進步。

張軍2個多星期前剛到司法部上任，10多年前曾擔任過司法部副部長，之後在最高人民法院擔任多年副院長。在法院工作期間，張軍曾提出“律師是法官的朋友”的觀點，給人留下了深刻印象。他説，儘管律師在法庭上以不同意見提出辯護主張，有時候在法官判斷之外，給法官審理帶來了一定的壓力，但正是這種作用促進了司法公正。

今天，作為司法部部長，張軍再次發自肺腑地説道，律師是法官的朋友，同時也是檢察官、警察的朋友，因為律師執業使起訴和公安辦案得到有效監督，推動執法司法機關按程序依法辦案，促進了公正。

“毫無疑問，正因為是朋友，我們的司法機關對律師依法執業高度重視，這些年來不斷為律師執業提供各種便利。從原來沒有律師庭前會見，到現在偵查階段律師就可以依法會見犯罪嫌疑人，以及按照刑事訴訟法的新規，律師可以提出非法證據排除，這是很大的進步。”張軍説

據了解，2015年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部印發了《關於依法保障律師執業權利的規定》，對律師依法執業各項訴訟環節的權利作了非常明晰的規定。2016年，中辦、國辦印發了《關於深化律師制度改革的意見》，對律師執業保障，律師隊伍的自律均提出了明確要求。

張軍説，這些規定在貫徹執行過程中，總體是好的，但基層執行起來總會有這樣那樣的問題，我們正在積極解決和克服中。同時，律師隊伍也有“打鐵還需自身硬”的問題，依法為當事人提供法律服務的同時，律師自己也得嚴格依法依規辦案。這方面，司法行政機關和律師協會做了很多努力，全國律協出臺了律師執業基本道德準則6條，對30多萬律師提出了執業道德標準要求，我們要貫徹落實到位，重在執行。

前段時間，四川“天價司法鑒定費”引發社會高度關注。張軍對此也作出了回應。

據介紹，司法鑒定領域，目前由司法行政機關監管的法醫類、物證類、聲象類和環境損害類四類司法鑒定機構共4400多家，司法鑒定從業人員5.8萬多人。在司法鑒定事業發展過程中，被稱作“白衣法官”的鑒定人，運用專業知識、科技能力，對訴訟的公正，當事人合法權益的維護，發揮了巨大的作用。

但同時也確實出現了鑒定質量、收費管理等問題。近年來，司法行政機關在加強監管工作方面作出了很大的努力，每年通過監管撤銷登記的鑒定機構都在百餘個，撤銷的鑒定人都在3000到4000人。

“去年有132個鑒定機構、4400多鑒定人被登出登記，永遠不能再踏入鑒定人的隊伍，監管的力度不可為不大。”張軍説，這麼大的數量被登出也反映出，準入門檻是不是監管的足夠嚴，進來後管理是不是足夠到位的問題。

張軍表示，司法部今年要進一步加強司法鑒定的質量管理，不斷提高鑒定質量，規範收費標準。目前，全國已有16個省區市出臺了適合本地的收費標準，剩下的今年都要完成。要健全完善司法鑒定的統一管理體制，提高質量的管理標準；同時建立司法鑒定人行業協會，加強自律管理，建設司法鑒定國家標準機構，統一鑒定標準。

他舉例説，像DNA鑒定往往是死刑案件司法裁判的重要科學依據，而是不是這個人作案，當前居然有十幾種不同的表述標準，説明質量統一的標準亟需建設。

“我們一定會努力推進包括律師、司法鑒定在內的司法行政事業健康發展，加強監管，提升法律服務質量和水平，服務依法治國事業。“張軍表示。