河北省出臺意見促進創業投資持續健康發展

近日，省政府辦公廳印發的《關於促進創業投資持續健康發展的實施意見》提出，通過打造京津冀創投高地，確保到2020年形成以政府創業資本為引導、社會創業資本為主體、境外創業資本為補充的創投資本多元化格局，全省創業投資機構達到200家左右；培育國內知名投資機構或管理機構不少於5家；促進1000家中小創新型企業成長壯大。

意見提出，打造多層次創業投資聯動體系，大力培育和發展合格投資者，豐富創業投資主體，推進金融機構與創業投資的有效結合。鼓勵和支持中央企業、地方國有企業、民營企業等各類實體經濟企業，保險公司、信託公司、社保基金等機構，依法依規牽頭或參與設立創業投資企業。鼓勵和規範發展市場化運作、專業化管理的創業投資母基金，支持中央企業、國有企業、保險公司及民營企業等機構與政府各類引導基金合作設立或單獨設立創業投資母基金。規範發展互聯網股權融資平臺，為各類個人直接投資創業企業提供信息和技術服務。

按照意見，我省將通過落實創業投資稅收和獎勵等扶持政策，完善符合創業投資行業特點的政策環境，落實和完善國有創業投資管理制度等，形成促進創業投資發展合力。進一步落實創業投資企業投資抵扣稅收優惠政策，積極爭取國家天使投資人個人所得稅政策試點。落實《河北省股權投資基金資金獎勵辦法》，鼓勵和支持各類社會資本在我省設立創業投資企業。完善我省創業投資相關管理制度，對創業投資企業和創業投資管理企業實行差異化監管。

鼓勵有需求、有條件的國有企業積極參與創業投資活動，建立健全適應創業投資行業特點的國資管理和考核辦法。強化國有創業投資企業對種子期、初創期等創業企業的支持，鼓勵國有創業投資企業追求長期投資收益。鼓勵國有創業投資企業開展混合所有制改革試點，支持國有創業投資企業和創業投資管理企業核心團隊持股和跟投，支持國有創業投資企業內部實施有效的管理人員約束激勵機制，將投資效益與管理人員的約束激勵相結合。

意見提出，健全創業投資發展與退出機制，發揮政府資金的引導作用，建立創業投資與項目對接機制，拓寬創業投資市場化退出渠道。充分發揮政府設立的創業投資引導基金作用，放大財政資金乘數效應，帶動各類社會資金進入創業投資領域。進一步完善創業投資退出流轉機制，充分利用資本市場，增加創業投資基金的流動性。提高政府引導基金參與力度，規範發展專業化並購基金，鼓勵創業投資以並購重組等方式實現市場化退出。（記者 原付川）