減稅降費力度大 支出優化保重點

今年中央財政預算經全國人大批准後公佈——
減稅降費力度大 支出優化保重點

3月28日，財政部在其官方網站公佈經全國人大批准的《2017年中央財政預算》。“《2017年中央財政預算》體現了堅持穩中求進工作總基調的特點，財政政策更加積極有效，大力實施減稅降費政策，加大財政支出優化整合力度，保障重點領域支出。”中國財政科學研究院副院長白景明説。

《2017年中央財政預算》顯示，2017年中央一般公共預算收入78612億元，比2016年執行數同口徑增長3.8％，主要根據年度經濟發展、價格水平以及全面推開營改增試點翹尾預計。中央一般公共預算支出95745億元，增長6.1％。

值得注意的是，2017年稅收收入為70412億元，比2016年增長2.9%。行政事業性收費收入預算數為420億元，比2016年執行數減少59.47億元，下降12.4%。

“在經濟發展平穩向好的形勢下，財政預算的稅收增幅保持在較低水平，體現了國家進一步推進減稅的意圖。同時，2017年繼續清理和減免行政事業性收費，行政事業性收費收入的預算數降幅較大。2017年繼續實施減稅降費政策，將進一步減輕企業負擔、激發市場活力。”白景明認為。

此外，《2017年中央財政預算》顯示，2017年一般性轉移支付預算數為35030.49億元，比2016年執行數增加3053.14億元，增長9.5%。

在一般性轉移支付中，各項民生支出得到有力保障。比如，城鄉義務教育補助經費預算數為1431.99億元，比2016年執行數增加6.5%。老少邊窮地區轉移支付預算數為1832.9億元，比2016年執行數增加19%，主要是增加對革命老區、民族地區、邊境地區、貧困地區的轉移支付。

基本養老金轉移支付預算數為5666.17億元，比2016年執行數增加13.9%。主要是從2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準，以及城鄉居民基本養老保險基礎養老金領取人數增加。

城鄉居民醫療保險轉移支付預算數為2558.22億元，比2016年執行數增加8.3%。主要是從2017年1月1日起提高城鄉居民醫療保險政府補助標準，由每人每年420元提高到450元。

同時，2017年專項轉移支付預算數為21481.51億元，比2016年執行數增加3.1%。其中，公共衛生服務補助資金預算數為587.25億元，比2016年執行數增加4.3%。主要是將基本公共衛生服務經費財政補助標準由每人每年45元提高到50元，相應增加支出；大氣污染防治資金預算數為120億元，比2016年執行數增加7.3%。主要是增加重點地區大氣污染防治支出。

“2017年中央財政支出政策著眼大局，突出保障重點，提高支出的有效性和精準度，確保財力進一步向困難地區和基層傾斜，進一步增強財政對基本公共服務的保障能力。”白景明説。（記者 曾金華）