大氣污染治理不力 7個地方被環保部集中約談

新華社北京4月1日電（記者 高敬）因環境質量形勢十分嚴峻甚至大氣質量出現明顯惡化等原因，環保部1日對北京市大興區，天津市北辰區，河北省石家莊趙縣、唐山開平區、邯鄲永年區、衡水深州市，山西省運城河津市政府的主要負責人進行集中約談。

環境質量形勢十分嚴峻

今年前2個月京津冀區域大氣質量同比總體上呈惡化趨勢，尤其是此次被約談的地方環境質量形勢十分嚴峻。

環保部督查辦主任劉長根介紹，北京大興區2016年PM10、PM2.5濃度均為北京市各區中最高，今年截至3月26日，全區PM10、PM2.5濃度不降反升。

截至3月26日，天津北辰區PM2.5濃度較2016年同期上升36.5%，濃度均值為天津市各區縣最高。

在河北省143個縣市區中，唐山開平區2016年大氣環境質量排名倒數第一，今年以來繼續呈明顯惡化趨勢。截至3月26日，石家莊趙縣今年PM10、PM2.5濃度均值較2016年同期分別上升55.6%和66.7%；衡水深州市PM10、PM2.5濃度均值分別高達183微克/立方米和127微克/立方米。邯鄲永年區目前已成為邯鄲市大氣環境污染最重的區縣。

與京津冀大多數地方2016年空氣質量總體改善相比，運城河津市2016年PM10濃度同比上年不降反升，今年以來大氣環境質量仍呈惡化趨勢。

政府部門環保措施落實不力

這些環境質量嚴重惡化、排名落後地區主要存在哪些問題？

——重點環保措施落實不力。如大興區是北京市重要貨運物流通道，機動車污染問題較為突出，但對大型貨運車輛環保監管執法力度不夠，相關部門也未建立有效監管協作機制。督查發現，這個區的鳳河營、榆垡等檢查站未按有關要求對進京重型柴油貨車排放情況進行環保查驗。榆垡檢查站固定式機動車遙感監測設備長久閒置，移動式遙感監測設備使用率較低。

——“散亂污”企業整治不力。如天津北辰區劉家碼頭村、澤涌路等周邊地區集聚數百家廢塑料回收、廢舊電器回收、廢油桶油壺回收等作坊，以及小傢具、小機械等企業，大量使用劣質散煤，大氣污染嚴重。部分地方的“散亂污”企業清理進度落後。

——不作為、亂作為問題仍然多見。如石家莊趙縣工信部門對重污染天氣應急響應不力，不清楚企業停限産清單及其落實情況；發展改革、質檢、工商等部門推廣或監管的部分型煤煤質沒有達到質量要求。衡水深州市住建局和開發區管委會互相推諉，均未履行建築工地揚塵監管職責。運城河津市有關部門對潤升豆業未依法取締關停等問題失察，這家企業不僅未被取締，反而頂風生産，廢水未經處理通過暗管直排廠外農田。

一位地方負責人在約談中坦言，地方環保工作確實存在“上熱下冷”的現象，特別是基層落實不力；部分單位對環保責任存在推諉扯皮現象，職責不清晰，導致治理措施成效不明顯。

企業違法排污頻發

約談指出，從企業看，違法排污問題仍然多發頻發。如運城河津市華鑫源鋼鐵公司私設暗管，多次向廠外滲坑排放未經處理的含鉻廢水；中國鋁業山西分公司氧化鋁廠區雨污不分，多次通過雨水口外排鹼性生産廢水，污染澗河水體，導致下游澗河水質pH值高達9－12。

衡水深州市顧家家居河北公司傢具噴漆車間收集處理措施不到位，漆霧無組織排放嚴重。唐山開平區騰達石灰廠治污設施未運行，車間內粉塵污染嚴重；隆源新型制磚廠無環保手續擅自違法生産。同時，天津北辰區、衡水深州市均有多家企業錯峰生産措施沒有落實。

環保部要求，7個地方要深化治理，狠抓落實，不斷改善大氣環境質量。要按要求制定整改方案，並在20個工作日內報送環保部，並抄報相關省級人民政府。