河南自貿試驗區建設三區聯動一盤棋

三區聯動一盤棋
——紮實推進自貿試驗區建設之一

昨日中國（河南）自由貿易試驗區新聞發佈會上，鄭州、開封、洛陽三個片區主要負責人分別就片區功能、發展目標、發展優勢、發展措施等情況進行了介紹。準確研判、積極謀劃、把握機遇、改革創新，自貿試驗區建設正有條不紊向前推進。

在河南設立自貿試驗區，是國家賦予河南的重大使命，是河南改革開放的一件大事，對我省構建全方位開放新格局，在更寬領域、更高層次參與全球競爭與合作，建設經濟強省、打造內陸開放高地，均有重大意義。我們要深入進行改革探索，經過三到五年時間，形成與國際投資貿易通行規則相銜接的制度創新體系，建成高水平自由貿易園區，服務國家戰略，引領內陸開放，助力中部崛起、河南振興。

種好“試驗田”，才能成為改革領跑者。過去幾十年，我們主要以改革促開放，而自貿試驗區是以開放倒逼改革，以達到經濟轉型升級目的。自貿試驗區是區域發展的重要引擎，是盤活全局的棋眼，以制度創新為核心，先行先試，科學求證，率先示範，實現貨物、服務、資本、人員的自由流動，促進競爭、效率與國際經濟一體化；通過自貿試驗區建設，加快政府職能轉變，擴大投資開放領域，推進貿易方式轉變，深化金融領域開放創新，完善法制保障，實現投資自由化、貿易便利化、金融國際化、環境法治化，對於推動我省各項事業發展，可以起到“落一子而活全局”的作用。

三區聯動一盤棋。包括河南在內的國家第三批自貿試驗區，主要佈局內陸開放，著眼差異化立體式探索，以期為全國不同地區發展提供多种經驗啟迪。國家對河南自貿試驗區“兩體系一樞紐”的戰略定位，凸顯了河南獨特優勢、彰顯了河南在全國格局中的地位。鄭州、開封、洛陽，三個片區的功能佈局，既有共同之處，又各有側重。鄭州片區提出加快推進“四大領域制度創新”和“四大功能持續提升”；開封片區緊扣功能定位，探索在全域旅遊等七個重點領域率先突破；洛陽片區重點發展先進裝備、機器人等高端製造業……這就要求我們統籌協調、因地施策，樹立一盤棋思路，結合三區的自然稟賦、特色産業，發揮各自優勢，形成三區聯動整體優勢，儘快探索出一批高質量、可複製的原創經驗和實踐案例。

自貿試驗區是制度創新的高地，不是政策優惠的洼地；是“苗圃”不是“花盆”，對此要有清醒的認識。自貿試驗區一個重要任務是“為國家試製度”，按照國家總體方案，河南自貿試驗區涉及160項改革試點任務，其中48項為複製推廣上海、廣東、天津、福建自貿試驗區經驗，112項為創新性舉措，有近60部法規規章需要調整，可謂重任在肩。紮實推進自貿試驗區建設，我們要大膽試、大膽闖、自主改，擴大開放領域，破解改革難題，加速釋放紅利，讓“試驗田”成為“良種田”“高産田”。

春風拂面萬象新，揚鞭躍馬不停蹄。讓我們解放思想、真抓實幹，不辱使命、不負重托，努力把中國（河南）自由貿易試驗區建設成最高標準最高水平自貿園區，當好改革領跑者，樹立開放新標桿。