海關總署政法司司長楊宗仁談“知識産權海關保護促進企業守法經營”

近年來，全國海關深入貫徹落實黨中央、國務院部署，緊扣國家知識産權戰略和創新驅動發展戰略，準確認識新常態、主動適應新常態、積極引領新常態，更新理念、轉變思路、改進方法，不斷提升知識産權海關保護工作水平，有效維護了進出口貿易秩序，進出口企業的知識産權意識和守法經營意識明顯提升，創新環境明顯改善。4月26日世界知識産權日，記者就此採訪了海關總署政法司司長楊宗仁。

問：我國外貿企業對知識産權海關保護的認識有哪些變化？

答：近年來，黨中央、國務院將知識産權工作上升到前所未有的戰略高度，特別是黨的十八大以來，在各有關方面的共同努力下，全社會知識産權環境顯著改善，進出口企業對知識産權的認識有明顯轉變，主要體現在以下幾方面：

一是尊重他人知識産權的意識明顯提高。很多出口企業特別是從事定牌加工貿易的企業，在接到外商訂單時，首先就會考慮到訂單的知識産權問題，會主動向海關諮詢訂單所涉及的知識産權的法律狀況，以避免發生侵權情況，做到自覺守法經營。

二是創新意識明顯提高。很多企業紛紛尋求轉型升級，加大自主品牌培育力度和新産品、新技術的研發投入，向創新尋出路、要效益、要動力，提升企業的核心競爭力。

三是維權能力明顯提高。越來越多的企業積極尋求海關的知識産權保護，懂得利用法律的武器維護自身的合法權利。

問：海關在知識産權保護方面採取了哪些措施？

答：近年來，海關在知識産權保護過程中，堅持“打防並舉”、“打促並重”的方針。

一是加強口岸執法，保持打擊侵權的高壓態勢。通過開展針對性的專項執法行動、加大對進出口侵權貨物違法行為的懲處力度等，提升執法的威懾力，促使企業“不敢侵權”。

二是要積極培育出口知識産權優勢企業。把為國內企業開展自主創新提供優質服務作為海關轉變職能的重要抓手，為企業轉型升級指明一條康莊大道，讓企業明白“不用侵權”。

三是加強對進出口貨物的風險分析和對企業生産經營的事中事後監管，開展對企業的誠信管理，會同有關部門對違法失信企業實施聯合懲戒，構建知識産權保護的社會共治格局，促使企業“不能侵權”。

問：海關的措施很有針對性，請問這些措施有哪些作用？

答：正如我前面提到的，海關通過打防並舉、打促並重，有力打擊了進出口侵權違法行為，維護了公平有序的進出口貿易秩序，社會公眾特別是國內企業知識産權意識普遍提升，越來越多的國內企業從海關的知識産權保護中獲益，這裡有兩組數據可以説明問題：一是越來越多的國內企業向海關尋求知識産權保護備案。截至2016年底，在海關總署備案的國內企業的知識産權達27873項，佔全部生效備案的52.51%。二是海關查獲的侵犯國內企業知識産權的貨物逐年提升。2016年，全國海關共查扣涉嫌侵犯自主知識産權貨物757.85萬餘件，同比增長13.20%。例如，去年底，海關總署針對出口電動平衡車侵權嚴重的亂象，在8個海關部署開展了一次為期一個半月的專項行動，共採取知識産權保護措施近40起，有效地震懾了侵權行為，一些行業的“害群之馬”退出了市場，行業秩序得到規範，據相關行業協會反饋，海關行動後，電動平衡車的出口量價齊升。