青海省完成“減證便民” 專項行動基礎調研工作

青海省完成“減證便民” 專項行動基礎調研工作
​全面清理“奇葩證明” 最大限度方便群眾

“怎麼證明 ‘我媽是我媽？’”生活中林林總總的“奇葩證明”，既給群眾辦事添堵，也增加了基層單位負擔，造成基層組織與群眾間的矛盾。為找出困擾群眾和企業“辦事難”“辦證多”的癥結所在，日前，省機構編制委員會辦公室歷時一個多月完成了“減證便民”專項行動基礎調研工作，共收集涉及民生保障、社會撫養、戶籍身份等各類證明和蓋章事項180余項，形成了全省基層開具證明事項底單。

為最大限度地精簡各類證明、蓋章環節和申請材料，調研組分赴西寧市、海東市、海西蒙古族藏族自治州等6個市州27個縣（區），對各級各部門需要基層提供的證明、蓋章類材料情況初步摸底，查閱一年中為群眾辦事創業開具證明複印件及工作記錄千余卷，自下而上摸清當前困擾基層的繁瑣手續和涉及的部門單位。

省機構編制委員會辦公室相關負責人表示，調研中發現，基層仍存在開不了而又不能不開的“奇葩證明”“形式證明”以及證明設定比較隨意等問題。例如，有的部門要求社區開具“我就是我”“證明‘證明’是真的”“我有抑鬱症”等“無法證明的證明”；有的醫療單位要求提供“在家中不慎摔傷”等“推卸責任的證明”；有的公證機關要求公證人開具各種“我媽是我媽”等“轉嫁矛盾的證明”。

針對摸底基層證明情況時發現的問題，省編辦將按基層證明清理工作的五項基本原則逐項取消。凡是沒有法律法規設定依據的，原則上一律取消；凡是可以通過部門內部調查或信息共享方式辦理的，一律取消；凡是能通過申請人提供有效證件、憑證辦理的，一律取消；凡是能夠通過申請人採取書面承諾、簽字聲明或提交相關協議辦理的，一律取消；凡是社區（鄉鎮）、居（村）委會無權查證、無法開具的，原則上一律取消。

下一步，調研組將對蒐集到的各類信息梳理分析，全面清理並取消涉及群眾辦事的各種不合理的證明，最大限度地方便企業和群眾辦事。（記者 張蘊）