雲南保山：探索“51+49”股權結構模式 破解中小微企業融資難

新華社昆明5月8日電（記者 李家瑞）擔保難、融資難問題是制約民營中小微企業發展的重要因素。雲南省保山市近年探索“51+49”股權結構模式，為企業融資提供便利。

該模式實行政府入股佔51%的股份，企業入股佔49%的股份，通過改變民營企業的股權結構，共同成立以政府主導的混合所有制國有控股公司，向銀行貸款獲得資金支持，待約定出資期限到期，企業資金充裕之後再把政府51%的股權回購。

目前保山市已形成四種具體的“51+49”股權模式，包括“産業基金入股型”“自籌資金入股型”“國有公司入股型”和“與大企業大集團合作模式”。

記者在位於保山工貿園區輕紡産業園的保山恒豐紡織科技有限公司了解到，保山工貿園區財政局和專業會計師事務所合資成立了國有控股的資本運營公司，再由資本運營公司出資51%，保山恒豐出資49%，成立合資公司，使新公司具有國有背景。保山恒豐作為試點企業，去年下半年開始實踐“51+49”模式，目前新成立的保山仁和恒豐紡織有限公司已經註冊並獲得營業執照。

為控制國有資産流失風險，在簽合同過程中，原企業自然人股東和配偶需要簽署反擔保合同，以個人資産對國有股權進行無限連帶責任的擔保。同時，資本運營公司派駐一名董事和一名財務總監，對財務和重大決策進行監督。

“我們不承擔公司運營的風險，投資只是為了扶持企業，而不是實實在在參股進行生産經營。”工貿園區保山金盛工業開發公司副總經理李楊説，“另外，資本運營公司會和企業約定諮詢費或服務費，收取固定回報，確保政府資金不虧本。”