總理去産能辯證法“新”在哪？

5月10日的國務院常務會議，“去産能”議題備加引人注目。在中國經濟轉變增長方式的“關口”，這讓人想起一句老話“舊的不去新的不來”。然而李克強總理在會上特別強調一點，可謂給這句老話賦予了新意。我們也可以將此理解為“總理去産能辯證法”。即：“新的來了舊才好去”。

落後過剩産能，這些“舊的”當然必須“去”。但要想去得有效、去得健康，那就需要“新的”來倒逼、來承接。新的是什麼？新技術、新産業、新模式、新業態，等等。一言以蔽之：新動能。

總理在會上強調，去産能過程中更要注重培育新動能。其必要性怎麼理解？這一方面是傳統行業本身的要求，依託新動能方能實現轉型升級；另一方面則是因為新動能創造出大量就業崗位，可以形成去産能中分流轉崗職工的就業“容納器”。

新與舊、來與去，只有在辯證的意義上結合好了，結構才能順利調整，經濟才能健康發展。

今年年初，李克強在英文版《彭博商業週刊》上發表署名文章，其中向國際社會講了兩個“中國故事”。一個是2016年中國壓減落後過剩産能6500萬噸以上、煤炭産能2.9億噸以上，同時轉崗安置人數達到70萬。另一個則是中國經濟增長的新動能正在蓬勃興起，大眾創業萬眾創新向縱深發展，這使得經濟結構調整中就業市場的彈性不降反增，連續4年新增城鎮就業人口超過1300萬。

2017年，這兩個在世界範圍內都絕無僅有的“中國故事”繼續穩步推進。去産能方面，已退出鋼鐵産能3170萬噸、煤炭産能6897萬噸，分別完成年度任務的63.4%和46%；同時，新舊動能轉換在提速，這使得1至4月城鎮新增就業人數達465萬，尤其是去産能職工就業安置進一步改善。

動能新，就業穩，實質上是給去産能“托底”。

當然，去産能影響的不僅有就業，還有GDP和稅收。從這個角度觀察，新動能的重要性同樣重要。事實是，依靠新動能實現高速增長的服務業，已連續兩年穩佔GDP的“半壁江山”；不斷升級的消費對GDP增長的貢獻率在六成以上，成為主要拉動力量。稅務總局的數據則顯示，新産業、新業態、新模式等新動能所催生的新經濟稅源快速增長，成為稅收一大亮點。

“新的”來得這麼好，“舊的”去得當然也就更容易、更平穩。“新的來了舊才好去”，這正是總理部署去産能時突出強調“新動能”的重要原因所在。（陳翰咏）