能源局綜合司關於做好2017年汛期石油天然氣管道保護工作的通知

國家能源局綜合司關於做好2017年
汛期石油天然氣管道保護工作的通知

各省（區、市）負責油氣輸送管道保護的有關部門，有關中央企業：

目前，我國南方部分地區已經進入汛期。據預測，2017年我國極端氣象水文事件可能多發，區域暴雨洪水可能重發，登陸和影響我國的颱風可能偏多偏強。我國石油天然氣長輸管道途經地區地質條件複雜、災害頻發，易受到汛期極端天氣影響，引髮油氣管道災害事故。為貫徹落實《國務院安委會辦公室關於做好2017年汛期安全生産工作的通知》（安委辦[2017]10號）工作部署，做好汛期準備，強化責任落實，確保油氣管道安全度汛，現將有關要求通知如下：

一、提高思想認識，把汛期管道保護工作擺到突出位置

各級油氣管道保護主管部門和油氣管道企業要高度重視汛期管道保護工作，牢固樹立“兩個堅持”、“三個轉變”的防災減災新理念，認真吸取去年“7·20”川氣東送管道地質災害火災事故等汛期油氣管道事故教訓。堅決克服麻痹思想和僥倖心理，以高度負責的精神，加強組織領導，完善防汛工作方案，落實管道保護安全責任，做好汛前隱患排查治理，有效防範汛期油氣管道事故，保障人民群眾生命和財産安全，為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生産環境。

二、加強組織領導，全面防範管道災害事故

油氣管道企業要健全各級防汛工作組織體系，明確防汛責任分工，主要領導要親自部署、靠前指揮，分管領導應親自檢查推動，將責任切實分解到各個部門、各個現場、各個崗位，實現防汛責任制度全覆蓋。各級油氣管道保護主管部門要與安全監管等部門緊密合作，齊抓共管、切實做好防洪度汛期間油氣管道保護和安全監管工作，針對重點區域、重要環節、重點部位進行督查，督促油氣管道企業落實防汛安全措施；要加強與氣象、國土資源、水利等部門聯絡，確保及時掌握災害信息，完善預警通信系統和發佈機制，強化部門協調聯動，做好信息共享、資源共享。

三、嚴格落實責任，全面排查治理度汛隱患

油氣管道企業要落實安全生産主體責任，提前安排，超前準備，結合實際情況完善防汛工作方案，細化防汛工作措施，精心組織開展全方位、多層次安全檢查，及時排查和消除度汛隱患。要對汛期管道安全進行全面分析和評估，明確重點防範區域，關注暴雨、山體滑坡等對管道設施的影響，及時採取有效措施，確保管道運行安全。要加強管道高後果區的現場勘查，必要時採取災害體加固、削方，管道硬覆蓋、套管等預防性防護措施。要定期檢測、巡查、修復水保設施。要組織開展防汛技術培訓和實戰演練，提高人員預防和應對能力。對於存在重大安全隱患地區要增加值守力量，加密巡查頻次，一旦發生險情要及時上報並迅速處置。

四、健全應急協調機制，把災害損失降到最低程度

油氣管道企業要加強與地方政府有關部門的聯絡溝通，建立應急響應協調機制，充分發揮地方政府有關部門在監測預警、應急保障、搶險救援、社會動員等方面的職能作用。要進一步完善油氣管道企業應急預案體系與上級公司和地方政府相關預案的有效對接，強化各類應急救援力量和物資的統籌使用和調配。要加強汛期防災救災減災知識宣傳，普及應急知識。要加強汛期應急值守和信息報告工作，確保應急通信暢通，信息報告及時準確。險情發生後，要立即啟動相關應急響應程序，做到領導組織到位、技術指導到位、救援人員到位、裝備物資到位，把損失降到最低程度。

各油氣管道企業要按照《國家能源局綜合司關於開展油氣管道保護信息報送工作的通知》（國能綜字[2017]130號）要求，于5月31日前報送汛期油氣管道地質災害防範工作方案，同時認真做好汛期突發事件信息報送工作。

國家能源局綜合司
2017年5月5日