兩部門聯合召開現場會：加快農墾國有土地確權登記

　　5月19日～20日，全國農墾國有土地使用權確權登記發證工作現場推進會暨培訓班在江西省鷹潭市舉行。國土資源部黨組成員、副部長王廣華，農業部黨組成員、副部長屈冬玉出席會議並講話，江西省委常委、常務副省長毛偉明到會致辭。

　　據悉，2015年11月印發的中共中央國務院《關於進一步推進農墾改革發展的意見》要求，用3年左右時間（即2018年底）基本完成農墾國有土地確權登記。目前，全國農墾國有土地登記發證率總體偏低，全國5.49億畝農墾土地，已登記發證1.73億畝，發證率僅為31.5%，在未登記發證土地中有3100萬畝存在權屬爭議。

　　針對農墾國有土地登記發證工作現狀，王廣華指出，加快推進農墾國有土地確權登記發證，是維護農墾合法土地權益，盤活土地資産，支持農墾改革發展的重要基礎，是提高農墾保障國家糧食安全和重要農産品供給能力的迫切需要，是落實不動産統一登記制度的重要內容。他表示，國土資源部堅決落實中央推進農墾改革發展的要求，創新土地管理方式，加快農墾國有土地確權登記，積極支持和服務農墾改革發展。

　　會議就加快推進全國農墾國有土地使用權確權登記發證工作，明確了部署性要求。王廣華在講話中強調，各地要按照“依法依規、因地制宜、先易後難”的原則，把握重點，統籌推進，確保到2018年底基本完成全國農墾國有土地確權登記發證。一是加快權籍調查，重點調查國有農場依法使用土地的權屬、用途、界址、面積等，原則上要劃清國有農場的建設用地和農用地界限，分宗調查。二是依法辦理登記。對權籍調查成果通過審核的國有農場使用的國有農用地、未利用地，登記為國有農用地的使用權。對國有農場依法使用的建設用地，具備條件的按照房地一體的要求辦理登記手續；暫不具備條件的，可辦理國有建設用地使用權首次登記。三是加強糾紛調處。各地要建立由政府牽頭、國土資源和農墾部門參加的農墾國有土地權屬爭議調處工作協調機制，明確分工，落實責任，全面排查權屬爭議，建立統計臺賬，按照“尊重歷史、面對現實、互讓互利”的原則，儘快提出處理意見，報同級人民政府依法確權。四是規範登記成果，按照規範化的要求整理歸檔和建庫上網，實現登記成果的信息化管理，並按照不動産登記的職責管轄做好資料移交。

　　屈冬玉表示，貫徹落實中央推進農墾改革發展有關要求，創新土地管理方式的關鍵是抓好土地確權發證，並以此為基礎抓好土地利用和管理。要著力解決農墾國有土地確權發證的關鍵問題，儘快完成權屬清晰、界址清楚、無爭議土地的確權發證工作，著力解決土地權屬糾紛，切實解決工作經費，因地制宜開展確權工作。在確權發證工作基礎上，構建權利義務關係清晰的國有農用地經營管理制度，積極穩妥推進土地資源資産化資本化。

　　毛偉明在致辭中表示，近年來，江西省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院推進農墾改革發展的決策部署，推進農墾改革各項工作任務，努力把農墾建設成為綠色生態産業的聚焦區、農業現代化的示範區、新型城鎮化的樣板區、全面小康的先行區。江西將以此次現場推進會精神為指導，強化責任落實，確保今年基本完成國有土地使用權確權登記發證工作。

　　與會代表現場考察了江西省余江縣農墾國有土地確權登記發證工作，並就權籍調查業務、農墾國有土地確權登記發證網上填報系統進行了培訓。

　　河北、內蒙古、遼寧、吉林、江西、湖北、湖南、甘肅、青海、新疆及新疆生産建設兵團等重點墾區國土資源部門負責同志，各省（區、市）及新疆生産建設兵團國土資源部門地籍處（不動産登記局）負責人，國土資源部有關事業單位負責人，各省（區、市）農墾（農業）部門負責人，部分省（區、市）財政部門有關人員，農業部、財政部有關司局、事業單位負責人，部分農墾企業代表參加會議。