上海市出臺指導意見進一步擴大非公企業工會組織覆蓋面

針對本市部分非公企業工會存在“建不起來、轉不起來、活不起來”的問題，市總工會5月26日正式出臺了《關於推進上海非公有制企業工會改革工作的指導意見》，進一步推動非公企業工會深化改革，打通服務職工的“最後一公里”。

近年來，各級工會在推動非公企業組建工會、發展會員、服務職工、維護權益等方面做了許多卓有成效的工作，但部分非公企業工會仍存在轉不起來、活不起來的問題。《意見》明確，要通過推進非公企業工會改革，做到“五個進一步”，即：非公企業工會組織覆蓋面進一步擴大，工會會員意識進一步強化，工會幹部隊伍進一步優化，工會活力進一步激發，工會組織吸引力凝聚力戰鬥力進一步增強。

《意見》明確了推進非公有制企業工會改革的四大工作措施

——依靠職工建會，推進依法建會。區、街鎮（開發區）總工會要主動融入區域化黨建和社會治理創新大格局，在醞釀兩代表一委員和工商聯執委等具有政治身份人士以及在推薦申報或評先評優等工作中，要提出對非公企業人選的意見。建立健全對不配合工會組建或拒繳工會經費非公企業的監督制約機制。

——明確主業主責，推進依法維權。區、街鎮（開發區）總工會要明確非公企業工會在服務中實現維權、上級工會在維權中落實服務的工作定位。建立健全街鎮（開發區）“小三級”工會體系，完善上級工會代表下級工會履行維權職能的工作機制，當非公企業工會遇到不能維權、不敢維權、不便維權的情形時，上級工會要代表企業工會與行政方溝通協調，協助或代替企業工會履行維權職能。

——提升幹部能力，推進依法履職。區、街鎮（開發區）總工會要穩步推進企業工會主席公推直選，逐步推動企業工會主席專職化。要加快培育社會化工會工作者，要向區域性、行業性工會聯合會配備專職工會幹部。對規模以上或有特殊需求的非公企業，可由上級工會安排社會化工會工作者協助開展工作。

——惠及基層一線，推進依法管會。區、街鎮（開發區）總工會要依法規範非公企業工會經費收繳。上級工會經費要進一步向基層和職工傾斜，鼓勵有條件的上級工會以項目化補貼形式回撥工會經費。依法規範會員會費的繳納，強調會員身份等。